2017年检察公益诉讼工作开展以来，张家口市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实最高检、省院和省、市委的统一部署，坚持把公益诉讼作为新时代检察工作的增长点，紧紧围绕全市大局，紧盯损害公共利益突出问题，统筹发力、精准施策、担当作为，截至2022年6月，累计摸排公益诉讼案件线索4267件，立案4267件，发出诉前公告和检察建议3968份，提起公益诉讼54件。获评全国典型案例3件、全省典型案例11件，18件案件入选最高检“为民办实事 破解老大难”公益诉讼质量提升专项活动“千案展示”案例。先后两次在冀晋蒙辽四省区公益诉讼联席会议及最高检公益诉讼研讨会上介绍经验。

　　紧扣公益核心扩展坐标

　　积极构建公益诉讼检察工作的体系格局

　　区域形成“一盘棋”。积极探索推动省际、市际公益保护司法协作的有效路径。市检察院与乌兰察布市、大同市检察院会签了《跨区域生态保护检察司法协作办法》，与保定市检察院共同致力白洋淀及上游河流生态保护专项检察监督，与承德市检察院、唐山市检察院、秦皇岛市检察院达成长城保护领域公益诉讼检察跨区域协作协议，与雄安新区检察院、北京门头沟区检察院、北京密云区检察院、北京延庆区检察院达成生态公益保护合作构架协议，与北京顺义区检察院、廊坊霸州市检察院联合开展区域执法司法大检查，实现了全要素职能发挥、全覆盖司法保障。

　　军地协作“一条心”。与石家庄军事检察院建立联合司法衔接机制，联合办理的全国首例军粮管理系统公益诉讼案件，作为军地协作典型案例在全国转发，并被解放军报誉为“开启了军地检察机关合力维护国家社会公益之先河”。共同签署了《关于依法治理“低慢小”航空器“黑飞”行为 服务保障冬奥会检察公益诉讼专项活动实施方案》，办理了影响军事安全的民事公益诉讼案件1件。针对危害张家口空军机场军事安全等行为，办理行政公益诉讼案件9件，为军事飞行训练提供了安全保障。在英烈保护法颁布的第一时间，成功办理了保护董存瑞烈士名誉荣誉案件，在军地引起强烈反响。

　　靶向发展大局聚焦发力

　　充分彰显公益诉讼检察工作的价值追求

　　把围绕中心、服务大局作为公益诉讼检察工作的出发点和落脚点，倾心打造具有张家口特色的公益保护优质产品。

　　聚力服务冬奥筹办。通过诉前程序督促有关部门、单位对崇礼区扬尘污染、违法倾倒垃圾、采砂堵塞河道等问题进行全面整改，为冬奥盛会营造了天蓝水清地绿的自然生态环境。按照省委主要领导指示批示，系统整治崇礼、万全等县区非法采砂采矿问题，办理了不法企业借用异地许可证非法采砂逃避行政检查案件，为跨区开展公益诉讼提供了范本。

　　聚力护航首都“两区”建设。大力开展依法服务和保障“首都两区”建设专项行动，着力营造绿水青山的生态环境，紧盯水源保护、矿山治理、草原湿地保护、生态旅游资源保护等热点难点，立体推进山水湖田林草沙综合治理。高效办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件2232件，提起公诉39件，督促清理一级水源地保护区垃圾1200余吨、清理河障57200余方，关停、整治违法企业46家，清理违法堆放垃圾78000余吨，修建物理隔离防护网5000余米，督促修复被毁、非法占用林地、草地、耕地1862.67亩，追偿生态环境损害修复金1103.5万元。成功办理跨省倾倒有毒有害生产废液4490余吨的重大污染环境案件，采取紧急措施避免了二次污染。加强与周边区域联动，与北京市密云检察院就密云水库保护构建跨区域检察公益诉讼协作机制，实现资源共享、优势互补，共同推进“首都两区”建设取得实效，全力守护首都生态安全。万全区检察院办理的一级水源保护地案件被评为全省优秀案例。

　　刑事处罚与复绿补偿相结合。把恢复性司法理念融入公益诉讼工作实践，探索推出“专业化监督+社会化治理+恢复性实践”三位一体公益保护模式。目前，全市已建尚义、蔚县、沽源、崇礼、桥东和涿鹿6个补植复绿基地985亩，补植树木26888株，达到了办理一起案件、还原一片青山、恢复一片生态的效果。

　　下一步，张家口市检察机关将紧紧依靠省检察院、市委的坚强领导，深入贯彻落实各级决策部署，提高站位，务实举措，大胆创新，全面提升公益诉讼检察工作的质效水平，为更好守护国家利益和社会公共利益贡献更优更强的检察力量，以更优异的成绩迎接二十大顺利召开！

原文链接：http://www.he.jcy.gov.cn/jcxw/gddt/jcyw/202207/t20220726_3770034.shtml
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