2023年以来，围绕破解中层干部交流不畅、活力不足以及“中梗阻”难题，临沂市莒南县实施“内外循环、赋权激活”行动，有效盘活用足中层干部资源，优化干部队伍梯队建设。

　　坚持部门内有序轮岗，畅通“内循环”。出台《莒南县加强中层干部轮岗交流实施细则（试行）》，明确5种交流类型、8项具体情形，明确在同一岗位任职满5年的应当轮岗，在同一岗位任职满10年或在重点岗位任职满5年的必须轮岗。起底摸清中层干部队伍情况，建立应当交流、必须交流2个基础台账，逐单位反馈任务清单，实行挂牌督导、销号管理。综合分析不同类型岗位特点，组织25个单位采取集体研究、推荐考察、公开竞岗等方式轮岗246人。

　　坚持跨单位竞岗交流，打通“外循环”。对存在内部轮岗无合适人选、专业人才紧缺、中层队伍年龄老化等情形的单位，由组织部门牵头统筹、用人单位主动申报，整合规划设计、财务管理等7类紧缺岗位，通过综合设置“自我评价＋综合测试＋试岗锻炼＋期满评估”4个选拔考察环节，进行跨部门公开竞岗；对进入3个月试岗锻炼人选，逐人制定培养方案，实行定岗定责、工作纪实、谈心谈话3项制度，近距离观察识别，综合评估认定，增强选人用人精准度。24名跨部门交流干部已到15个县直单位任职。

　　坚持赋权限激活力，突破“中梗阻”。赋予镇街岗位设置权，除设置“七办五中心”股级副主任外，允许镇街按照3个编制1个岗，参照岗位名称目录库，再综合设置党政文秘等20至40个岗位，每年可动态调整1次，确保符合基层实际需要；实行岗位总量和可配人数“双控制”，提高中层岗位“含金量”。赋予灵活用人权，打破身份限制，镇街在中层配备上可统筹使用行政事业人员；推行一人兼任多岗，以实干实绩“论英雄”。赋予选拔自主权，推行“非定向选拔”，提高党委分值权重，采取“公开述职＋会议推荐”产生人选，具体岗位由镇街党（工）委研究确定，目前，2个试点镇已完成岗位设置、中层干部理顺工作，相关做法在其余14个镇街全面推开。（中共莒南县委组织部）

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