根据自治区党委统一部署，2020年4月8日至6月8日，自治区党委第六巡视组对乌鲁木齐市沙依巴克区开展了巡视，并于2020年9月9日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

　　沙依巴克区委深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，把巡视整改作为一项严肃的政治任务，坚决扛起整改主体责任。巡视反馈后，第一时间成立整改工作领导小组，先后召开5次常委会及推进会，听取巡视整改情况汇报，研究部署整改任务，制发整改工作方案，明确责任领导、责任单位和整改时限，层层压实整改责任。针对反馈问题，逐一列清单、建台账，通过听取汇报、研判调度、现场督导等形式强化日常监督，及时掌握进展情况，动态分析整改成效，积极协调解决存在问题，确保巡视整改工作务实有效推进。截至2020年12月，针对反馈的26个问题，已整改完成21个，基本整改完成3个，未整改完成2个；建立完善制度54项。

　　二、巡视反馈问题的整改情况

　　（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

　　1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实”的问题。一是沙依巴克区委理论学习中心组充分发挥示范作用，科学制定学习计划，扎实开展理论研讨，引领全区各级党组织和党员领导干部通过集体学习、集中研讨等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，形成一级带一级、一级促一级、层层抓学习的浓厚氛围。2020年，区委累计开展中心组学习25次，专题研讨16次，形成专题研讨材料308篇。二是印发各级党委（党组）理论学习中心组学习须知，督促指导相关单位制定全年学习计划，明确学习内容和参加人员范围。加强对基层单位的监督指导，确保理论学习落地落实。自巡视整改以来，抽查中心组单位10家，组织开展理论学习要点小测试覆盖234人次。三是坚持“线上”和“线下”相结合，加强对党员干部特别是基层工作人员的政策理论教育培训。同时，结合“感恩新时代”宣传教育，加大新疆历史、“三本白皮书”等内容的宣讲力度。

　　2．关于“统筹推进常态化疫情防控和落实‘六稳’‘六保’要求有偏差”的问题。一是健全完善区－管委会－社区三级防控指挥体系，配齐18个片区180个社区630名防疫专干，确保指挥体系高效运转、精准指挥。二是健全完善常态化疫情防控监测预警机制和应急处置方案，由区属部门、单位主要领导一对一包联社区，不断巩固疫情防控基层基础。三是认真落实各项惠企政策，指导企业商户申报各类优惠、帮扶政策补贴，确保应享尽享。2020年，发放小额贷款1.15亿元，减税降费3.13亿元，为1.5万户市场商户减免房租4.76亿元。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　1．关于“主体责任压得不实”的问题。一是制定《关于贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉具体措施的任务分解方案》。二是全年各级党组织运用“第一种形态”批评教育帮助428人次，营造抓早抓小的浓厚氛围。三是加强党风廉政建设教育，以党风廉政建设教育月为载体，扎实开展“清风满天山廉洁驻沙区”讲故事比赛、廉洁书画展等活动，以月促年推进全区党风廉政建设工作有序开展、取得实效。四是常态化开展警示教育，组织观看警示教育片、旁听违法犯罪案件等警示教育200余场次、1万余人次，对新提任、转任重要岗位干部进行廉政法规考试和集体廉政谈话，有效筑牢各级干部拒腐防变的思想根基。

　　2．关于“履行监督责任有偏差”的问题。一是建立区纪委监委与公检法机关信息共享机制，加大案件查办工作的协调配合力度，对公检法移送的案件线索，实施台账化管理。二是将基层“微腐败”纳入专项监督事项，畅通投诉举报渠道。建立完善社区（村）小微权力清单，编制民生保障、扶贫救助、惠民惠农等“小微权力”运行流程图，加强对基层干部落实“小微权力”情况的监督指导，进一步规范小微权力。三是进一步明确片区纪工委书记工作职责，确保片区纪工委书记专职专责，把精力用在主责主业上。召开全区“强监督、抓落实、转作风”纪检监察专项工作推进会，对纪检监察工作提要求、作动员，坚决支持纪检监察机构履行监督职责。

　　3．关于“抓作风建设力度不够”的问题。一是制定印发《沙依巴克区“转作风、抓整改、除积弊”教育培训工作方案》，持之以恒抓好干部作风建设，促进全区干部积极履职尽责，主动担当作为。二是进一步加强对重点领域、关键岗位的监督检查，严肃查处财政资金使用中的违纪违法行为，一以贯之正风肃纪。三是全力解决外墙保温款、拆迁户天燃气费用退费问题，已累计退费311万元。对辖区0-6岁学龄前儿童及高龄老人进行全面梳理摸底，通过建章立制、加强动态监管等方式，确保哺育奶及高龄津贴有序发放。四是扎实推进基层减负工作，切实防止文山会海反弹回潮。

　　4．关于“廉洁风险防控不到位”的问题。一是加大财政监督检查力度，对重点单位财政监督检查全覆盖，以查促改，不断扩大巩固财政监督检查成果。二是制定《沙依巴克区经济责任审计工作联席会议议事规则》《沙依巴克区经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》和《沙依巴克区审计整改工作联席会议制度》，2020年累计完成31名部门党政领导干部离任经济责任事项交接工作。三是制定完善工程项目招投标监督管理、工程竣工验收管理等8项制度，加强招投标过程监管，严格落实标前招标代理现场勘查工作，确保招标工作公平公正、公开透明。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　1．关于“党内政治生活不严肃”的问题。沙依巴克区委带头坚决执行民主集中制，对全区重要决策、重点工作、重大问题及时沟通、集体研究、集体决定。依托党委（党组）理论学习中心组学习，自上而下对集体决策原则开展学习，增强党员领导干部特别是一把手严格执行集体决策程序和议事规则的思想自觉。印发《关于修订党组、党（工）委工作规则和议事决策规则的通知》，组织51家基层党组、党（工）委结合工作实际修订党组、党（工）委工作规则，进一步规范党组、党委工作和议事决策机制。重新修订《中共沙依巴克区委财经委员会工作规则》，严格执行资金分级审批制度。

　　2．关于“选人用人规定执行不到位”的问题。制定《沙依巴克区干部考察工作手册》，组建一支40人的专业化干部考察队伍，开展3场考察员业务培训，提高考察能力水平。对新任命的科级领导干部进行回炉谈话，全面了解履职情况，近期共开展谈心谈话100余人次。严格执行招录规定，全面加强人员政审及档案审核，规范开展招录工作。建立社区在编人员花名册备案机制，坚决杜绝基层随意调整干部。加强公益性岗位人员准入审查和调岗、换岗审批管理，严格落实用人回避制度。加强人文关怀，积极开展谈心谈话、帮助解决困难，做到拴心留人。

　　3．关于“落实党建工作责任制存在薄弱环节”的问题。一是制定《区直属机关党支部建设三年攻坚行动实施方案》《关于加强和改进社区党建基础工作相关措施》，有效规范各级党组织党建工作。二是持续深入抓好15个软弱涣散基层党组织整顿工作，按照“一社区一策”的要求，优化更新整顿方案，确保整顿工作取得实效。三是对全区180个社区党组织进行全覆盖摸排，印发《关于进一步规范基层党组织设置的通知》，指导基层规范党组织设置及人员配备，确保党组织建设的严肃性、规范性。

　　（四）落实巡视、审计、主题教育整改方面

　　1．关于“对巡视整改工作不重视”的问题。沙依巴克区委高度重视，在抓好本次巡视反馈问题整改的同时，由区级分管领导牵头，区纪委监委、组织等部门抓好监督，一体推进巡视新发现问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和上次巡视整改不到位问题的整改，确保整改落实落细落地。针对上次巡视反馈未整改到位的9个问题，制定针对性措施，加快整改进度，确保整改到位。

　　2．关于“对主题教育检视问题整改不扎实”的问题。采取“线上+线下”“集中学习+个人自学”相结合的方式，通过理论学习中心组学习、线上集中授课、党支部集中学习、个人自学等方式，进一步加强对十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神的学习，不断夯实各级党员领导干部的思想理论基础。突出问题导向，通过制定执法全过程记录、行政执法公示以及重大执法决定法制审核等3项制度，不断规范执法程序，切实将主题教育整改工作落地落实。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　全面从严治党只有进行时，没有完成时。沙依巴克区委将持续把巡视整改工作作为一项重大政治任务，对已整改的问题，继续巩固成效；对长期坚持的事项，坚持一抓到底；对具有反复性的问题，建立长效机制，深入扎实做好巡视“后半篇文章”，以巡视整改成效推进疫情防控和经济社会发展各项工作。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0991－6139500；通信地址：乌鲁木齐市扬子江路101号；电子邮箱sybkqjwdfs@163.com。

　　中共沙依巴克区委员会

　　2021年3月12日