根据省委统一部署，2021年9月13日至11月26日，省委第三巡视组对浙江警察学院党委进行了巡视。2022年1月11日，省委巡视组向浙江警察学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

　　浙江警察学院党委把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，扛起整改责任。始终把巡视整改作为检验忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的“试金石”。省委巡视反馈会后，立即专题学习领会省委巡视反馈会议精神，研究部署巡视整改工作。迅速召开巡视整改工作动员部署会，统一思想认识，明确整改要求。巡视整改专题民主生活会聚焦巡视反馈意见，认真开展批评和自我批评，深入剖析原因，深挖思想根源，为抓好巡视整改奠定了坚实基础。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立巡视整改工作领导小组，统一领导、统筹协调、督促推进整改工作。将省委巡视组反馈的26个问题细化分解为43项具体问题，提出了142条具体整改措施，形成问题、任务、时间、责任“四张清单”。巡视整改工作领导小组办公室建立例会制度，实行整改工作日报、周报、旬报机制，晒进度、晒亮点、晒不足，形成比学赶超氛围。三是坚持以上率下，狠抓督促落实。党委书记履行“第一责任人”职责，主动领办10项整改任务，10余次召开会议专题研究，9次深入听取整改情况汇报，及时督促领导班子成员落实整改责任。班子成员严格落实“一岗双责”，带头研究整改举措并推动落实，督导巡视整改任务落实78人次。整改工作专班建立巡视整改跟踪监督机制，组建3个督查组，对照“四张清单”开展分组定点督查，确保条条见整改、件件有落实，并自觉接受省纪委省监委及驻厅纪检监察组的监督指导，主动汇报进展情况，严把整改质量。

　　在巡视整改中，立案调查2起，问责处理共21人次，其中受到党纪处分2人次（严重警告1人次，警告1人次）、政务处分1人次（记大过1人次）、组织处理1人次（辞退1人次）、批评教育7人次、责令检查1人次、约谈提醒9人次；清退款项1.01万元，挽回其他经济损失11.79万元。

　　一、关于“学习贯彻习近平总书记关于人民警察队伍建设和公安工作的重要论述不够深入”问题的整改情况

　　（一）进一步落实政治建警、政治建校要求。一是严格落实“第一议题”制度，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、关于教育工作公安工作重要论述作为首要政治任务，在党委会上深入学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央、省委决策部署。研究制定《2022年党委理论学习中心组学习计划》，发挥党委理论学习中心组领学作用。二是坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育警，将《习近平法治思想》课程纳入人才培养方案，作为全校学生的必修课。落实党委班子成员讲思政课或开设思政讲座。三是研究出台《关于进一步加强学校政治建设的意见》，将政治建校进一步细化、具体化。

　　（二）进一步锻造忠诚干净担当的公安教育铁军。一是深入开展“三能”主题教育实践活动，深入开展全警大练兵。二是开展教师干部思想状况分析，全面了解掌握干部教师政治意识、双重身份意识状况，形成2021年度队伍思想状况分析报告。三是在教师入职、警衔晋升、职务任用、职级晋升等节点，开展人民警察、人民教师职业意识和职业精神教育。四是修订《关于颁发“烛光荣誉奖杯”的实施办法》，开展教师节、警察节庆祝活动和光荣退休仪式，增强干部教师的职业荣誉感和团队归属感。五是开展“优秀教师”“三育人”先进个人和优秀民警评选表彰活动，选树典型、弘扬正气、传播正能量。3位教师被评为全国公安系统优秀教师，28名教师干部获评教书育人、管理育人、服务育人“三育人奖”，1名干部被评为厅直机关“三能”优秀民警。

　　（三）进一步推动忠诚铸魂入脑入心。一是加强思政课程建设，将重要训词精神融入《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》《公安廉政教育》等课程，开设“习近平新时代公安工作的重要论述”“人民警察职业道德”等专题讲座。二是研究出台《关于加强专业思政建设的指导性意见》，凝练形成8个专业及2个专业方向的专业思政主题，推动形成“一专业一主题”特色。三是开展思政课程实践教学活动和课程思政观摩课教学活动，制定实施《“中班授课、小班研讨”实施方案》，思政理论课“中班授课、小班研讨”比例达到53.33%。四是加大“名师”“金课”培育力度，开展“优秀思政教师”“课程思政优秀基层教学组织”等评选，评选出8门课程思政示范课程、6名优秀思政教师和5个课程思政优秀基层教学组织。五是组织实施《学生<忠诚为魂 四年一贯>思政教育系列专题讲座大纲》，针对不同年级开设5个专题33个讲座。六是修订《学生警务化管理实施细则》，制定《学生严明警纪“八条底线”》，汇编学生违纪违法典型案例，常态化开展警示教育。七是深化“细实学工”，持续强化辅导员队伍作风建设，完善辅导员工作评价机制。八是推进“数字学工”，充分应用“学生成长码”多跨场景，从“德智体美劳”五个维度综合评价学生成长过程，引导学生成长成才。

　　（四）进一步提升服务新时代警务实战能力。一是围绕公安中心工作，明确“数字+警务”专业主攻方向，打造电信网络诈骗犯罪治理、数据警务技术、数据法学等三个本科微专业。二是加强警务硕士教育，形成智慧警务、新时代“枫桥经验”与社会治理两个方向的人才培养方案，建强师资队伍，培养数据分析师、情报研判师等公安机关紧缺人才。三是深化“新公科”专业平台建设，加快建设实战贴合紧、知识融合度高的课程，“新公科”人才培养教学成果获得2021年省级教学成果一等奖。四是积极推进校警融合，加快学校与杭州市公安局共建公安实战教学科研基地。五是聚焦服务全省公安重点工作，开展习近平法治思想溯源、“三能”要求及现代警务体系构建等研究，产出一批高质量研究成果。

　　二、关于“统筹推动高质量内涵式有特色的重点公安院校建设仍有差距”问题的整改情况

　　（一）提高规划执行效度。对照《第一次党代会报告重点任务分解方案》，开展推进情况的评估检查，210项任务中已完成87项，各项任务有序推进。建立“十四五”规划关键指标进展情况半年度通报机制，24个关键指标中，预期性指标7个已完成1个，约束性指标17个已完成4个，进展情况总体较好。

　　（二）加强人才队伍建设。坚持人才强校战略，创新用人理念，加大高端、高层次人才引进力度，着力提高人才引进工作精准度、有效度。一是聚焦精准引进急需人才、着力培育未来人才、厚待用好现有人才，研究编制《人才队伍建设规划（2022-2025）》。二是创新引才方式，加大教师引进力度，2022年计划招录专任教师17人，其中博士11人，着力增加专任教师数量和博士占比。三是加大培育力度，制定《高水平创新团队管理办法》，选拔10名校内具有发展潜力的中青年教师作为国家级、省级高层次人才培养对象，制定重点培养计划。积极争取国家、省级各类人才项目专项经费支持，设立人才队伍建设专项经费，对有发展潜力的优秀人才和项目给予重点支持。

　　（三）推动高水平公安智库建设。一是采用虚实结合的方式，加大实验室与外部开放合作力度，共同形成科研团队，增强实验室人员力量。二是聚焦数字化改革及数字法治建设，组织人员参与全省“公安大脑”建设专班，参与“公安大脑”顶层设计规划编制，研究开发“公安大脑”建设培训专题，发挥重点实验室在“公安大脑”建设中的作用。三是加快“数字浙警”建设，实现“教师绩效码”“学生成长码”上线运行。四是严格重点实验室人员管理，开展外借人员梳理排查，5名同志在外借单位参与的工作均与重点实验室业务有一定关联，3人已回校工作，另有2人主要以松耦合形式参与外单位工作。

　　（四）擦亮教育援藏“金名片”。一是深入学习贯彻习近平总书记在中央民族工作会议、在西藏考察时的重要讲话精神和新时代党的治藏方略，落实校党委每年专题研究西藏班工作机制。二是主动对接西藏自治区公安厅，编制年度招生计划，调整2019级第二批西藏班学生实习安排，将藏族学生安排至省内先进地区实习。三是优化西藏班学生综合考核评价机制，制定《西藏班发展学生党员工作实施办法》，力争西藏班学生党员发展、评奖评优等比例不低于全校比例。

　　（五）提升学生满意度。一是全面分析毕业生对母校满意度低的深层次原因，形成分析报告，提出优化教育教学、学生管理、后勤保障等改进措施。二是推进“科教融合”教学改革，强化学业指导帮扶，加大以创新为主题的警务人才培养力度，不断提升学生对教学的满意度和获得感。三是统筹警务化管理与学生个性化发展，改进学生综合考核评价机制。

　　三、关于“落实从严治警、从严治校要求不够有力”问题的整改情况

　　（一）压实主体责任。一是队伍教育整顿期间，召开全体教职工会议，党委书记上警示教育党课，深入剖析近年来学校发生的教职工违纪违法案例，用身边人、身边事教育身边人。二是印发《全面从严管党治警层级管理责任清单》，进一步明晰校党委书记、党委班子成员、党支部书记、支部委员和全体党员责任清单，压实全面从严管党治警层级管理责任。三是加强队伍风险隐患分析研判，梳理排查各部门存在的廉政风险点254个，提出589条防范措施，推动化解队伍廉政风险。四是研究出台《队伍风险预警管理办法（试行）》，按照部门风险隐患等级由高到低分别实施“红、黄、绿”三色动态预警管理，对存在风险隐患的部门挂牌预警。五是收集近年来全省公安机关（含学校）发生的20起违纪违法典型案例，编印《廉政警示教育案例汇编》并组织开展警示教育，强化警示震慑。

　　（二）压实监督责任。一是以案为鉴，进一步加强师德师风建设，划出“严警纪正师风十条纪律底线”。二是开展《公安民警使用网络社交媒体“九不准”》专题教育，严格制度执行，规范师生网络言行。三是编印《纪检监察工作规范手册》，加强纪检监察工作业务知识学习、培训，提高纪检监察干部素质能力。四是制定《严格教职工“八小时外”监督管理六项措施》《构建亲清师生关系“两张清单”》，加强教职工日常教育监督管理。五是健全个人有关事项报告、核查机制，定期开展专项检查。六是建立教职工家属微信群，实现全覆盖，推进家校共管，形成监督合力。七是加强日常监督、专项治理，通过明察暗访、随机抽查等手段，拓宽发现和收集问题线索的渠道。

　　四、关于“重点领域监管不够到位”问题的整改情况

　　（一）严格枪支弹药管理。一是严格执行国务院颁布的公务用枪配备办法，根据教学、培训和比赛需求，编制枪弹使用计划，加强库存管理和报废处置，保持各类枪支弹药的合理数量。二是规范教学训练用枪管理，落实管理责任，制定《教学训练用枪管理工作细则》《警务指挥与战术系射击课堂标准化流程》和《射击课A、B教师岗位职责》，落实落细管理责任。

　　（二）规范招投标管理。一是对项目招投标管理不规范问题查明原因，未发现存在利益输送等违纪违法问题，对项目负有审核责任的原后勤处、计算机与信息安全系相关负责人进行批评教育。二是全面梳理近5年招投标项目，发现个别项目存在前期调研提供方案的单位参与投标并中标的问题，对在该项目中负有主要责任的现代教育技术实验中心相关负责人进行批评教育。三是制定《基建工程管理办法》，修订《采购管理办法》《信息化项目建设管理办法》，规范运行管理。

　　（三）加强科研经费和合同履行监管。一是对近5年140个科研课题专家咨询费、劳务费发放情况进行梳理核查，责令退还违规支付劳务费7200元、专家咨询费2900元，并对相关责任人进行了约谈。二是制定《科研项目经费管理办法》，规范科研项目资金支付管理。三是强化科研经费使用监督，在学校门户网站“科研经费公开”栏目公开，对苗头性倾向性问题及时约谈处理。四是依托数字化改革，开发完成科研经费网上管理流程，实现对科研经费的全流程监管。五是针对保安公司涉嫌“吃空饷”问题，向西湖安保公司发出书面整改通知，约谈公司负责人，要求全面履行合同，退回涉嫌“吃空饷”的款项，确保保安人数到位、服务内容到位，对未认真履行监管责任的学校保卫处相关负责人进行了批评教育。六是全面梳理近5年签订的1470份合同的履约情况，加强监管，按要求解除2份不能继续履行的合同。

　　（四）加强对干部教师外出讲学或参加项目评审监管。一是全面核查近5年共158名干部教师近年来外出讲学、参加项目评审及其它校外非教学活动的情况，未发现违规违纪情况。二是要求5名外出讲学和参加项目评审次数较多的教师干部作出情况说明，党委书记约谈5人，提出改进要求。三是对2名干部参加41次项目评审的有关情况进行调查，未发现2人在评审中存在违规接触被评审对象、违规收受财物、利益输送等违反廉洁纪律的问题，参加项目评审所得报酬均在个人年度有关事项报告中作了填报。四是加强干部教师外出参加教学科研活动管理，研究出台《教师干部外出讲学、参加项目评审管理办法》，明确审批报备流程，规定不得参加的情形。

　　五、关于“作风建设不够扎实”问题的整改情况

　　（一）强化干部教师履职担当。一是深入剖析《科研项目经费管理办法》未及时出台的原因，修订出台《科研项目经费管理办法》，依托数字化改革优化督办方式。二是完善学校基建和物资采购、实验室建设和信息化建设等管理制度，明确管理职责，确保项目建设集约高效。成立招标采购办公室，配强专业人员，组织项目建设实施。建立激励机制，鼓励教学科研部门积极申报项目、参与项目论证、提出建设需求。三是全面掌握教职工担当作为情况，根据教职工队伍思想实际，研究出台《激励干部新时代新担当新作为的实施意见》。坚决查纠“不担当、不作为”突出问题，组织签订全面从严管党治警责任书，修订《全面从严管党治警层级管理责任清单》，研究出台《贯彻落实“三能”重要指示精神实施意见》《关于开展“支部创优，整校建强”的实施意见》，凸显责任担当，构建校园风气指标体系。

　　（二）克服形式主义、官僚主义。一是修订出台《校领导接待日若干规定》，明确校领导接待日原则上学期内每月安排1次，每次安排1名校领导负责接待。二是开展上一轮巡视以来校领导接待日师生反映问题解决情况“回头看”。三是迭代升级校园网“书记校长信箱”功能，进一步畅通师生意见反映渠道。四是研究出台《党委班子“六联系”工作若干规定》，对班子成员联系对象、频次等提出了明确要求。五是研究出台《关于加强校风教风学风建设的意见》，提出12项举措，以优良党风引领优良校风，以优良校风促优良教风、学风。

　　六、关于“落实民主集中制不够到位”问题整改情况

　　（一）规范“三重一大”决策制度执行。一是全面梳理近5年已实施的55个“三重一大”项目，对未上会研究直接实施的查明原因。二是研究出台《“三重一大”事项决策实施办法》，细化“三重一大”事项清单，校纪委对“三重一大”决策制度的执行情况进行监督评估。三是严格落实“三重一大”事项集体决策要求，对“三重一大”事项执行情况开展全过程监督。

　　（二）规范重大项目执行。一是全面核查近5年临安校区重大项目的执行情况，对校党委决定采用公开招标或邀请招标最后却以竞争性磋商方式实施的2019—2022年临安校区运行委托管理服务项目查明原因，已责令负有主要责任的临安校区管委会相关负责人作出检查，并对其进行批评教育，对负有采购审批责任的原后勤处相关负责人进行批评教育。二是自查临安校区近5年来组织实施的50万元以上的23个项目的立项安排、审批情况、招标采购、合同履约、质量验收、项目审计等执行情况，未发现存在利益输送等违纪违法问题。三是完善基建和采购工作流程，制定《临安校区基建和采购工作廉政风险排查和防控办法》，进一步规范工作流程和要求，完善基建和采购工作内控机制，堵牢制度漏洞。

　　七、关于“选人用人工作存在偏差”问题的整改情况

　　（一）统筹谋划干部队伍建设。一是研究编制《中层干部队伍建设规划（2022-2025）》，确定了未来四年中层干部队伍建设的指导思想、目标任务、具体举措和保障措施。研究出台《领导干部选拔任用工作办法》，进一步明确了选任工作的基本原则、资格条件、方法程序。二是及时开展中层干部调整选任工作，进一步优化中层干部队伍结构。三是制定《激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立容错纠错机制，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责；建立问责机制，对不担当、不作为、敷衍塞责的干部严肃处理。

　　（二）树立干部职级晋升鲜明导向。一是严格执行干部回避有关规定，研究干部任免事项已单设议题，落实全程回避要求。二是全面梳理实施职务职级并行制度以来干部教师职级晋升情况，在2019年12月、2021月1月、3月开展公务员职级晋升基础上，2021年12月开展一次干部教师职级晋升，进一步调动干部教师积极性。三是在广泛征求教师干部意见的基础上，研究出台《一级调研员及以下职级晋升工作办法》，得到了教师干部的充分认可。四是加强组工干部业务培训，提高能力水平，严把人选酝酿和考察关。五是严格执行干部回避有关规定，对涉及需回避的事项，单设议题，落实全程回避要求。

　　八、关于“党建工作基础不够扎实”问题的整改情况

　　（一）加强基层党建工作。一是开展任期届满支部换届选举，24个教工党支部和2个党总支完成换届，支委会成员配备到位。二是研究出台《关于开展“支部创优，整校建强”的实施意见》，提出党支部“五优”目标和整校党建“五强”目标，推动建设新时代高校党建高地。三是持续加大对非党员青年教师入党培养，建立非党员青年教师“一对一”结对联系机制，培养情况列入支部党建工作述职、考核内容。四是组织新任党支部书记和支部委员开展党建业务培训，深入学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和全省基层党建工作会议精神，增强党务工作能力，提高深入实施“红色根脉强基工程”思想自觉和行动自觉。

　　（二）严肃党内政治生活。一是党委班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、党中央关于召开民主生活会的有关要求、习近平总书记在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上重要讲话精神，在专题民主生活会上认真开展批评与自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。二是全面梳理上一轮巡视以来被问责处理人员情况，要求相关人员在所在党支部组织生活会上作深刻全面的自我批评。三是建立政治部、纪检监察室派员参加有关党支部组织生活会工作机制，明确党内政治生活要求，加强指导监督。

　　九、关于“干部兼职问题清理仍不彻底”问题的整改情况

　　一是立行立改，2名相关教师立即辞去所兼职务。二是全面梳理干部教师兼职情况，全校共42名教师干部存在兼职情况，未发现违规违纪现象。三是探索建立超届数和超时限预警机制，提前3个月向兼职即将到期、届满人员发送提醒函，督促其及时办理辞职或退出手续。四是严格执行干部兼职有关规定，严把审批关口，从严处理未批先兼、超时限、超个数兼职和违规取酬等问题。

　　十、关于“对审计反馈问题整改不够有力”问题的整改情况

　　一是成立临安校区一期项目收尾工作专班，完成“智能化工程”子项的合同款结算。二是协调参建单位和审计单位，解决合同结算争议问题，有序推进装修工程、档案咨询服务、监理和代建4个子项的合同结算。三是积极对接省财政厅和临安区人民政府，协商确定“安置地拆迁款”子项的结算方案，在此基础上，启动项目整体竣工决算。四是在2019年6月学校提出两校区功能定位建议基础上，进一步调查研究、统一思想、沟通汇报、咨询论证，起草《关于两校区办学分步建设一体运行的请示》，提请上级有关部门研究确定两校区功能布局。五是临安校区二期建设工程项目列入《浙江省高等学校基础能力建设“十四五”规划》《浙江省公安基础设施建设“十四五”规划》和2021年浙江省重大项目库储备类项目。六是成立临安校区二期建设工作专班，提出建设启动方案，提请上级有关部门审批。

　　十一、关于“对金盾服务中心的监管不到位”问题的整改情况

　　一是全面梳理历次巡视审计发现的资产管理不合规、采购招标不规范和为师生服务标准质量不高等三类问题，提出14项落实整改的具体工作措施。二是研究出台《关于加强浙江金盾服务中心监管的若干规定》，进一步加强对浙江金盾服务中心的日常监管。金盾服务中心制定实施《浙江金盾服务中心有限公司财务管理办法》《浙江金盾服务中心有限公司采购管理办法》，进一步完善公司财务（资产）管理和招标采购管理办法。三是指导金盾服务中心加强软硬件建设，主动回应师生员工需求，创新服务举措，提高服务质量。

　　下一步，校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央巡视工作方针，坚持标准不降、要求不变、力度不减，持续发扬“钉钉子”精神，以抓好巡视整改为契机，统筹落实全面从严管党治警各项任务，推动学校高质量发展。

　　一是坚定不移忠诚践行“两个维护”。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，不断深化思想认识、提高政治站位、增强行动自觉。带头落实习近平总书记重要训词精神，深入贯彻党中央、省委关于加强党的政治建设部署要求，切实把党的绝对领导、全面领导贯穿于学校工作的各方面各环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　二是坚定不移把巡视整改推向纵深。加强统筹、强化督查、协调推进，推动形成上下联动、合力攻坚的工作格局。坚持见微知著，举一反三，不断巩固拓展巡视整改成果。对取得阶段性整改成果的事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮。对分步推进和长期坚持的整改任务，持续跟踪督办，定期了解进度，推进任务落实。对整改工作滞后、效果不好的，及时分析原因、改进方法，确保问题清零见底。

　　三是坚定不移推进全面从严管党治警。以巡视整改为契机，进一步增强全面从严管党治警的责任感和紧迫感，坚持严字当头，坚定不移地把全面从严管党治警不断引向深入。严明党的纪律规矩，坚决防止“七个有之”，切实践行“五个必须”，坚决彻底肃清流毒，用好监督执纪“四种形态”，常态化开展警示教育，严肃党内政治生活，巩固发展良好政治生态，推动全面从严管党治警各项任务落到实处。

　　四是坚定不移以整改成效推动学校高质量发展。把铸牢忠诚警魂贯穿人才培养始终，培养忠诚可靠、智勇双全的高素质警务人才。把实战化要求贯穿教学科研始终，加快学科专业融通，加速课程教材更新，加强“双师型”教师队伍建设，提高教学练战一体化水平。坚持科研围绕教学、服务实战，产出赋能现实战斗力、具有浙江辨识度的科研成果，纵深推进高质量内涵式有特色重点公安院校建设，为我省守好“红色根脉”、打造“重要窗口”，高质量发展建设共同富裕示范区作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-87787011；邮政信箱：浙江省杭州市滨江区滨文路555号浙江警察学院；电子邮箱wangjianqing@zjjcxy.cn。

　　中共浙江警察学院委员会

　　2022年7月5日

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202207/t20220704_6421475.shtml
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