近日，在北海市合浦县曲樟乡樟木村的党群服务中心，村民陈炳梅按清单上的办事步骤，顺利办好盖房所需手续，“有了这个清单，按图索骥，我一次性就拿齐了材料，一趟就办妥了！”

　　效率的变化，源于该村实行“一单两图”制度改革带来的便利。

　　今年以来，北海市扎实推进基层减负工作，不断强化基层治理体系和治理能力建设，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，让基层干部轻装上阵，集中精力做好服务群众工作。

　　在合浦县星岛湖镇珊瑚村“一单两图”公示专栏前，该村党总支书记、村委会主任莫逢群正对着公示栏内容，向村干部介绍村委办事流程及业务范畴。

　　“执行‘一单两图’制度后，明确了村委‘该干’和‘协办’事项，进一步提升业务办理效率。”莫逢群表示。

　　为进一步厘清村级组织和村干部的职责权限，北海市组织部、编办、民政局等部门联合发文，明确各项村事村务办理流程和村级权力运行。目前，已明确村级自治组织依法协助政府工作事项43项，统一编制村级小微权力事项清单38条，取消无政策法规依据的权利12项、公共服务5项及不应由村级承担工作事项8项。

　　“通过解决相关部门赋予村级组织行政管理事务过多等问题，促进村级事务运行更加顺畅、基层干部用权更加规范，把负担减下去，把服务提上来。”北海市民政局副局长余昌华表示。

　　在北海市海城区白中街街道北部湾社区党群服务中心，办事大厅整洁敞亮，面前的服务台上只有一张“综合服务岗”的标识。“现在没有了各级各部门的各类牌子，办公区域比以前清爽了！”北部湾社区党支部书记、居委会主任张燕说。

　　这一可喜的变化，得益于北海市持续开展的“减证清牌”行动，卸下长期以来压在基层干部肩上多余的担子：多余的牌匾、表格，要清理；无效文件、会议，要压缩；无用工作微信群、App，要清除……

　　“以前，有些部门认为，牌子挂上了就是工作落实了、事项下沉了，实际上是形式主义。”北海市委组织部副部长吴丽霞介绍，目前全市377个村（社区）共排查清理各类无内容、无保障、超出职能范围牌子1.2万块。

　　北海市委组织部还整合多部门资源，设计编制村级基础信息、基层组织建设、经济社会发展“三套表”，建立涵盖基层组织、重点人群、流动人口管理、医保社保等模块的信息数据库，精简村级数据报表达70%以上。

　　“从‘多头填表’到‘三表通用’，让基层干部工作减量、提质、增效。”北海市委组织部农村党建科科长白晓波说。

　　基层治理既靠“土办法”，也要数字化。近日，海城区茶亭路社区疑似发生燃气管道泄漏，网格长叶秀芳收到“北海网格通”系统提醒后，立即前往核实并上报，避免了安全事故发生。

　　北海市网格化指挥中心负责人程霞介绍，该市建设基层治理一站式智慧管理平台，所有工单均可通过指挥平台或小程序进行派单、办理，实现“一个平台管到底”，着力提升基层办事效率，“处理流程时长由原来平均96个小时缩减至现在平均48小时，质量和效率大幅提升。”

　　据悉，北海市聚焦解决群众急难愁盼问题，积极探索“代办帮办”服务模式，构建“帮办事项跑一次、代办服务不跑路、线上线下同发力”格局。“通过进一步搭建服务群众桥梁，延伸服务触角，提升办事效率，让为民服务有速度，更有温度。”程霞表示。

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