常宁市共有非公企业400家，单独建立党组织的企业342家，建立联合支部58家，选派党建指导员140名。近年来，常宁市委两新工委扎实开展“组建攻坚、两新轮值、标杆引领、红色赋能”四大行动，不断提高非公企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，助力非公企业高质量发展。

　　开展“组建攻坚”行动，把基层组织建起来。以组建攻坚行动为着力点，持续提升非公组织“两个覆盖”工作质效。建强组织体系。依托市场监督管理局、工商联、经开区等职能单位成立13家综合（行业）党委，在非公企业较多的城区街道和水口镇成立了5个两新综合党委。建立两新工委抓总，综合（行业）党委、园区企业党委负责的领导体制，形成横向到边，纵向到底的非公企业党建工作格局。抓实“两个覆盖”。以行业、园区、社会团体、商圈楼宇等领域为突破口，对符合组建条件的342家非公企业按照行业相近、属地相邻等原则组建党组织，有党员的非公企业和从业人员50人以上的非公企业党的组织覆盖率为100%。对暂时不具备组建党组织的58家非公企业选派党建指导员，实现党的工作覆盖。通过“撤、充、调、建”四项举措，对全市28个空壳党支部进行了集中清理整顿。强化工作保障。从市管党费中拨付专项资金为新组建的92个党组织配送党旗、誓词牌、支部牌、活动室牌、支部公章、党员笔记本礼盒和2000元组建经费等“六个一”暖心礼物。非公企业党员交纳的党费全部返还企业党组织，每年还从市管党费中为非公企业党组织核拨部分党费，支持用于阵地建设和开展党建活动。

　　开展“两新轮值”行动，把党员队伍聚起来。针对两新党员特别是非公企业党员归属感不强、活力不足等问题，我们创新建立“两新党建轮值活动”，全面增强两新党组织和党员的凝聚力。创新机制聚合力。推行“1+12+N”轮值工作法，由市委两新工委主导，两新行业党委承办，每月开展一次主题轮值活动，带动N个两新党组织和两新党员积极参与。市委两新工委年初制定轮值计划，每月举行轮值旗帜交接仪式，督促指导当值党委通过“党员提、支部议、组织定”的方式，确定轮值活动主题、活动内容和活动对象，确保轮值活动“每月一主题、月月有新意”。“四联四促”增活力。创新理论联学、支部联建、活动联办、民企联动等活动形式，引导两新党员进机关、进社区、进企业、进校园，合力开展“党建引领 凝聚e心”“齐心向党 医路前行”“光影铸党魂”等主题轮值活动，有效提升两新党员的“在党感”，推动形成互帮互学、共创共赢的良好氛围。注重实效强动力。我市开展党建轮值活动4年以来，累计带动全市20个两新基层党委开展39次主题轮值活动，覆盖两新企业300余家，参与党员和群众人数达3000余人次。通过不断完善、总结，已形成可复制、可推广的工作经验和模式，并计划选树党建基础较好的行业党委作为试点，推动轮值活动在各个两新支部之间有序深入开展。

　　开展“标杆引领”行动，把典型示范树起来。大力实施两新党建“标杆引领”计划，切实发挥先进典型的示范引领作用，带动全市非公党建全面进步、全面过硬。选树一批标杆党组织。综合非公企业党组织在政治引领、组织建设、作用发挥、工作机制等方面的现实表现情况，经过推荐申报、资格审查、实地考察、综合评审、公示命名等环节，选树了中共常宁市帝棉纺织制衣有限公司支部等10个标杆支部，为他们集中授予首批市级“两新党建标杆党组织”，并多渠道宣传其先进经验和做法。帮带一批后进党组织。开展标杆党组织“1+1”结对帮带行动，选取10个基础相对薄弱但发展潜力较大的非公党组织与之结对，紧紧围绕“帮建组织、帮育队伍、帮办活动、帮促发展”四个方面，引导标杆党组织总结提炼经验做法，强化示范引领作用，带动帮带党组织对标对表找差距、补短板，切实提升党建工作水平。隆源铜业有限公司支部在湖南润华新材料有限公司联合支部的结对帮带下，各项工作突飞猛进，员工纷纷积极主动向党组织靠拢，支部影响力显著提升。培育一批先进典型。从全市产业园区、楼宇商圈、民营企业中遴选了16个党组织作为先进党组织培育对象，采取联点培育、精细指导、查漏补缺等方式，推进支部“五化”建设。组织开展“先锋红骑手”评选系列活动，号召全市快递外卖企业等新业态、新就业群体成立“红骑手”志愿服务队示范带动新业态新就业群体主动参与社会服务、擦亮“衡阳群众”品牌，为基层治理贡献力量。评选出10名政治过硬、扎根岗位的外卖配送员、快递小哥、滴滴司机为先锋骑手，树立行业标杆，促进规范引领。

　　开展“红色赋能”行动，让发展底色亮起来。坚持把党的组织优势转化为发展优势，以高质量党建引领非公组织高质量发展。凝聚组织势能。选派126名党建指导员联系指导非公企业党组织，指导规范开展组织生活，通过“一月一课一片一实践”主题党日活动，提高组织生活质量。组织党员开展学习讨论，并结合岗位实际、作用发挥等情况，开展交流分享心得体会，根据企业党员队伍建设的特点和现状，认真组织实施“把党员培养成生产经营能手，把生产经营能手培养为党员”为主要内容的党员素质提升工程，推动非公企业党组织全面提升战斗力、凝聚力、创造力。提升服务效能。结合产业布局和产业链发展现状，以水口山经开区为主战场，开展“党建红、产业强”系列党建活动，定期召开党员献计献策会，并打造“红色车间”、建设“红色班组”培育“红色工匠”。如常宁市荣诚鞋业有限公司党支部开展“金点子”服务，向企业提出合理化意见和建议，助力企业降本增效；常宁市高诺产业园有限责任公司党支部打造“红色先锋匠人工坊”，组织党员通过传技艺，带作风，提升业务技能，助力企业效能提升。常宁帝棉纺织支部在班组制衣车间设立“党员先锋岗”，充分发挥党员先锋模范作用。积极打造新业态、新就业群体红色阵地，依托现有的城市驿站打造户外劳动者“红色之家”服务驿站3个，免费提供学习资源、文体设施、临时休息、热水药品、充电休闲等服务，为新业态非公经济组织和新就业群体传递党组织的温暖与关怀。增强发展动能。大力实施“党建引领、助力百企”行动，建立党员领导干部联系民营企业制度，在全市遴选了10家民营企业作为重点服务对象，并组织成员单位与民营企业开展党组织结对共建，为民营企业提供党建指导和政策、金融、科技、财税、法律等全方位服务。组织开展“党员员工招聘会”“党员人才推介会”“营商环境及政府服务进企业宣讲”等活动，走访企业235家，提供政策、法律咨询220余件，解决大小问题300多个，为湘南纺织产业链招工1500余人、招商20余家，有效解决“招工难”“用工难”等问题，为企业注入发展红色动能。

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