核心提要

　　

　　●践行以人民为中心的发展思想，选用既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题的干部，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气

　　

　　●畅通干部“下”的渠道，加大干部不作为、乱作为惩治力度，及时问责庸官、懒官、太平官，严肃处理乱作为、滥作为甚至违法乱纪的干部，努力构建风清气正的政治生态

　　

　　

　　党的二十届三中全会审议通过的《决定》强调，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。治国之要，首在用人；用人干事，重在导向。以正确用人导向引领干事创业方向，是组织路线服务政治路线的优良传统和内在要求，是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要保证，更是建设忠诚干净担当高素质干部队伍的根本要求。要持续健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，扎实做好干部培育、选拔、管理、使用工作，以正确用人导向引领干部开拓进取、干事创业。

　　

　　坚定政治首位标准。选人用人，首先是把好政治这个首要关口。要坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略的实际表现和工作实绩，作为评价干部政绩的基本依据，作为检验干部政治忠诚、政治担当和政治能力的重要标尺，引导广大干部在深入学习党的创新理论中汲取智慧力量。要建立完善和用好干部“一人一档”政治表现纪实档案，注重跟踪了解、动态管理、及时更新，做到信息全面、准确可靠，为考准考实干部政治素质提供必要参考。要开展干部政治素质考察考核，强化政治监督和政治督查，深入了解干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格落实对政治上有问题的干部“一票否决”的刚性要求，坚决避免“两面派”“两面人”混入干部队伍。

　　

　　持续加强能力建设。无论干事创业还是攻坚克难，都既要政治过硬，又要本领高强。要全面实施干部队伍培养培训规划，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想系统培训，经常性加强思想政治、党章、党规党纪和法律法规、优良传统作风教育，引导干部自觉增强忧患意识、强化底线思维，培养斗争精神、增强斗争本领。要紧紧围绕依法治疆、高质量发展、乡村振兴、招商引资、生态旅游、塔城重点开发开放试验区建设等主题，分类分级开展干部专业化能力培训，不断增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要全面加强干部实践锻炼，用好中央部委挂职、内地工作组、援疆省市挂职、兵地交流、异地挂职交流等实践锻炼平台，有计划地组织开展干部跨区域、跨部门、跨行业交流锻炼，推动干部在改革发展稳定一线、重大任务重大斗争最前沿、艰苦复杂地方和关键吃劲岗位经受磨砺锻炼，提高驾驭复杂局面、防范化解重大风险、加强创新社会治理的能力。

　　

　　强化实干实绩导向。实干才能出实绩，必须更加突出实践实干实效，引导和促使干部求真务实、真抓实干，创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。要健全完善有为有位、能上能下的用人机制，注重在反恐维稳、民族宗教、经济发展、民生改善、乡村振兴等岗位培养、锻炼、选拔、使用干部，及时大胆使用愿干事、真干事、干成事的干部，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰正确导向。要有序推进公务员职级晋升，综合考虑干部的德才表现、职责轻重和工作实绩等因素，格外关注表现优秀、工作任劳任怨和任职时间较长的干部，形成干事创业、担当作为的用人导向。要践行以人民为中心的发展思想，选用既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题的干部，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。要坚持事业为上、以事择人、人事相宜，更多地考虑“该用谁”而不是“谁该用”，大力培养选拔使用适应新时代新要求、专业化能力强的干部，以队伍活力增强干事创业活力。

　　

　　净化担当作为生态。敢于担当、善于作为，是好干部的必备素质，也是干事创业的必要条件。只有让担当有为者上、让消极懈怠者下，才能使广大干部知所趋赴、有所敬畏。要旗帜鲜明激励担当、支持作为，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖，引导激励更多干部打硬仗、解难题、化风险。要完善常态化谈心谈话制度，及时了解干部思想动态、解决实际困难、化解思想“疙瘩”，更加关心关爱和理解支持那些奋战在改革发展稳定一线、重大任务重大斗争最前沿、艰苦复杂地方和关键吃劲岗位的干部，在选拔任用上予以更大关注，在政策待遇等方面给予倾斜。要健全干部担当作为的激励和保护机制，认真落实“三个区分开来”的要求，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，稳妥推动被问责和受处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用，切实为担当者担当、为干事者撑腰。要畅通干部“下”的渠道，加大干部不作为、乱作为惩治力度，及时问责庸官、懒官、太平官，严肃处理乱作为、滥作为甚至违法乱纪的干部，努力构建风清气正的政治生态。

　　

　　优化考核考评机制。考核制度直接影响着干部的政绩观。要修订完善以业绩为导向的考核评价办法，将争先创优、晋位升级情况作为对各县（市）、地直各部门（单位）年度（绩效）考核的主要评价指标，鞭策干部奋力工作、开创新局面。要聚焦依法治疆、高质量发展、塔城重点开发开放试验区建设等重点工作，优化调整考核指标体系，坚持定性与定量相结合，考人与考事相结合，考准考实干部工作实绩。要坚持常态化了解干部，坚持“一线工作法”，采取部务会成员带头分领域包联，经常性、近距离、有原则地接触干部，全方位、多角度、立体式考察干部，既听干部怎么说也看干部如何干，既听干部自己怎么说也听群众如何议，既看干部干过什么也看干成过什么、能干什么，搞清楚干部强在哪里、弱在何处，把真干假干、干多干少、干好干坏辨别出来。要重视发挥考核“指挥棒”作用，对那些勇于实践、求真务实、勤政为民、政绩突出的干部给以褒奖重用；对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部高看一眼；对那些不图虚名、踏实干事的干部多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部绝不亏待，推动形成激励担当作为的鲜明导向和支持干事创业的良好环境。

　　

　　（迟国君 作者系新疆塔城地委委员、组织部部长）

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