德宏州芒市坚持党建引领，围绕发展壮大蓝莓产业，聚焦服务体系、技术能手、联农带农等环节，持续完善联农带农机制将“企业—村集体—农户”利益紧密联结，构建“116”联农带农利益联结机制，促进农民稳定增收、带动产业提质增效。

　　建强1套产业发展服务体系。构建市、乡、村三级联动产业发展服务体系，市级层面，由市委、市政府领导牵头抓总，抽调农业农村局、自然资源局、林草局等部门人员组建产业发展工作专班，统筹协调解决产业发展的政策、资金、技术等问题。乡镇级层面，由乡镇党委组织协调辖区村“两委”、村组和农户做好土地流转、劳务合作等产业发展要素、生产资料的保障。村级层面，村党总支牵头组建劳动力转移服务协会，按照企业需求发布用工信息，统一组织务工人员定点到基地务工，有效解决因信息不对称带来的企业招工难、农村群众打工难的问题。

　　每户培育1名产业工人提升农村产业效能。为消除农户流转土地后顾之忧，促进群众就业，乡镇党委牵头与企业积极协调就业岗位，针对蓝莓种植采摘全过程的不同需求，设定采摘工、除草工、修剪工等长短期结合的不同工种，优先雇用土地流转户作为产业工人，建立了为每户土地流转户培育1名产业工人机制，村党总支牵头对接企业发布的用工需求，组织产业工人就地务工，让当地群众“扎根”在产业上，不仅促进群众实现稳定增收，还为产业规模化发展提供了坚强的人力保障。

　　搭建6条联农带农利益联结链条。充分利用蓝莓产业发展优势，构建党组织引领、多形式利益联结的机制，将更多收益留在了农村、留给了农民，为推进乡村全面振兴和实现共同富裕提供了机制保障。土地流转利益保障链条。结合土地利用价值和潜在增值空间、企业自身发展和农民增收等实际，土地流转价格以每亩2700元/年为基数，每5年增长5%，实现土地租赁收入持续稳定增长。目前，土地集中流转农户当年实现土地租金收入1220.4万元、户均2.04万元。劳务收益保障链条。每年采摘季企业根据工种及熟练程度，采取计件工资予以保障，采摘新手工人前3日按每日按100元支付保底工资；熟练工以5.5元/公斤支付劳务工资。2022至2023年产季芒市产区蓝莓产量2567吨，实际支付鲜果采摘劳务工资1411.8万元。节假日劳务收益保障链条。针对节假日用工组织难问题，建立阶段性全勤奖励机制，在春节和目瑙纵歌节、泼水节每个节日前后各5天参与劳务的工人除政策劳务工资外，给予每日100至150元的奖励。土地流转户收益保障链条。建立奖励机制，在采摘季节，针对土地流转户累计参与采摘劳务达到120天的每人奖励2000元，保障了农户收入和企业用工双向稳定。村集体收益保障链条。村党总支牵头组建劳动力转移服务协会，组织工人参与劳务活动，同时为务工人员提供住宿、餐饮等服务，并与企业达成长期密切协作，按每人每天10元的劳务服务费纳入村集体收入管理，有效解决采摘工人生活服务，目前已实现村集体经济收入55.34万元。土地流转困难户收益保障链条。针对各村组评议确认的生活较为困难的土地流转户，每人每月给予200元补助，努力保障好生活困难的土地流转户收益。

　　（芒市委办公室 供稿）

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