自最高检印发《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》后，海东市检察机关深入践行习近平法治思想，坚决贯彻落实最高检关于行刑反向衔接的安排部署，形成行政检察部门牵头抓总，其他部门各负其责，全院一体协同履职，相互配合形成合力的工作格局，全面推进行刑反向衔接工作，不断深化为大局服务、为人民司法、为法治担当。

　　

　　以制度建设促进能动履职。海东市检察机关与海东市市场监督管理局、海东市公安局、海东市中级人民法院联合会签《关于加强海东市药品领域行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对药品领域违法犯罪行为打击力度，对药品领域行政执法与刑事司法相关单位之间案件线索移送、受理、审查、反馈标准和程序进行规定，健全信息共享、案件移送制度，实现行刑衔接闭环管理，促进提升检察意见工作规范化水平，为推进行政执法与刑事司法衔接提供制度保障。

　　以双向协作实现互助共赢。主动加强与公安机关、税务机关等行政机关协作配合，做实“反向衔接”和行政违法行为检察监督工作。一是全力争取行政机关理解与支持。通过召开走访座谈，就“反向衔接”和行政违法行为检察监督工作深入交流、达成共识，保证检察监督与行政执法在目标、方向上一致，为后续工作开展打下坚实基础。二是主动听取行政机关意见。针对是否提出行政处罚的检察意见，与行政机关沟通，充分听取其意见，统一办案尺度，提升检察意见采纳、落实效果。三是就“反向衔接”工作与刑检部门达成共识。明确工作内容、目标要求和移送办法，进一步明确案件线索移送、受理、审查、反馈等办案规则，指导案件办理，提高案件质效。今年上半年，海东市检察机关发出检察意见书65份，占决定不起诉人数的63.7%，行政机关作出行政处罚52份。

　　以数字检察助力提质增效。海东市检察机关以检察业务应用系统中危险驾驶罪、交通肇事罪数据库为基础，研发危驾、交通肇事行政检察法律监督模型。该模型以刑事罪名为切入点进行建模，通过发现未依法行政处罚的行政违法行为监督和行刑反向衔接案件线索，找到行刑反向衔接工作中存在的脱节、遗漏等问题，有序推动行政执法和刑事司法反向衔接，减少“不刑不罚”的情况。模型建立后共发现线索139条，发出检察意见16份，向公安机关发出检察建议10份，公安机关自行纠正63条。

　　下一步，海东市检察机关将以“检护民生”专项行动为契机，严格按照《青海省人民检察院关于推进行刑反向衔接和行政违法行为监督工作实施办法》的要求，坚持四大检察协同履职，不断完善行刑反向衔接案件办案细节，做实行刑反向衔接工作，提升基层社会治理效能，更好守护人民群众的幸福生活。

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