文书全要素解析!全方位赋能案件全流程“一网通办”
时间:2024-04-12 作者:佚名 来源:上海市人民检察院
最高检深入贯彻党的二十大报告“建设网络强国、数字中国”要求,把数字检察作为战略性工作,作为回答检察工作现代化命题的基础性、前瞻性、创新性工程。
上海检察机关认真落实市委数字化转型要求和最高检数字检察战略,对标“一网运行、一网通办、一网赋能、一网运维”的顶层设计,不断实践并深化“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式,以“数字革命”驱动新时代上海检察工作高质量发展,为上海城市治理数字化转型贡献检察力量。
上海市人民检察院依托最高检检察业务系统2.0的主体架构,构建“危险驾驶案件全流程一网通办”模型,围绕自动采集数据、细颗粒度治理数据、持续用好数据为主线,开展以文书要素化解析为核心的辅助办案、管理、治理的全方位深度应用,真正唤醒检察数据这座沉睡中的“富矿”。
文书全要素结构化解析,为数据生产、采集自动化和案卡、文书单轨制提供可行路径
以文书结构化解析作为数据生产的主要途径
将“文书应结构化尽结构化”作为解析目标,运用机器学习、自然语言处理等技术手段,自动精准识别、提取文书中事实、量刑、程序等要素,形成636多万条数据的基础数据库。之后,每移送一份起诉意见书、每生成一份法律文书、每收到一份判决书,模型都会对文书自动结构化,归入基础数据库中,目前提取要素准确率已超过99%。
以各环节关键文书拼合专题数据库
通过对个案起诉意见书、检察办案产生的主要文书(包括认罪认罚具结书、起诉书、量刑建议书、不起诉决定书)、法院裁判文书等主要法律文书的全要素结构化解析,即由机器自动对危险驾驶案件的主要法律文书打上728个标准化的标签,使数据的采集从手动填录案卡为主转为主要从文书要素中自动提取并回填,既可以赋能本案的办理,也可以汇入历史数据、归入基础数据库,为其他同类案件的办理提供参考,探索从流程驱动转为文书结构化数据驱动的数字化办案范式。
数据全方位赋能案件办理,为案卡回填、文书生成、定罪量刑、审判监督提供智能辅助
对标“高质效办好每一个案件”,模型已嵌入办案系统2.0,并陆续在全市部署。模型着眼于为检察官减负、增能,在案卡填录、文书拟制等环节尽可能做“减法”,在审查处理、精准量刑和监督线索挖掘等工作中努力赋能做“加法”,更高质效地辅助每一个案件的办理。
高精准“案卡回填”“智能审查”
模型实现172个案卡自动回填,准确率接近100%,既不让“检察官为数据所累”,又避免了手动填录中可能存在的误填。同时,检察官在审查个案时记录下酒精含量、车辆类型、事故程度、到案情况等关键情节,模型会基于历史数据、法律司法解释规定精准推送同类历史案件诉与不诉的比例、起诉时的量刑建议等,同步推送相关法律文书,助力解决精准化量刑、同案不同判等难题。此外,在收到判决书后,模型辅助检察官对诉判情况进行119个全要素比对,通过内嵌的54条监督规则自动提示审判监督的各种可能项,助力裁判结果智能审查。
文书自动生成、数据解析,形成“数据-文书-数据”闭环
文书自动生成利用了案件的现有数据,也是对现有数据的核验和更新。比如检察官在记录下定罪量刑要素后,系统在推荐案件审查结论和量刑建议时,会同步生成认罪认罚具结书。通过这样的设计,可以让承办人养成在制作文书前更好地维护模型数据的习惯,对承办人而言能更准确地生成文书,对模型而言,数据治理也会更加高效,能够促进数据和办案的正向互动。
数据全过程赋能案件管理,为统一全市执法尺度、规范新旧法适用、防范个案质量风险和廉政风险提供有效方案
成为全市危驾案件宏观业务指导的有效抓手
模型能从宏观层面发现危险驾驶案件执法司法中存在的问题,迅速将指导标准、工作规范传递到每个承办人和每件案件,形成宏观管理和个案管理有机融合的新机制,有效避免全市范围内“同案不同判”问题,助力统一全市执法尺度。
帮助全市在司法解释调整后迅速贯彻统一的执法标准
《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》出台后,模型经过微调,更快促进了新标准在全市的统一实施、更好地规范新旧法的适用。同时根据意见对模型进行了升级迭代,提供了新旧两套处理和量刑标准,并提示承办人何种处理结果更轻,以便准确把握“从旧兼从轻”原则。
为个案质量管理和廉政风险防控提供新的工作机制
模型设置了偏离度的节点控制,主要设置在检察官的审查决定严重偏离模型数据时,用于加强个案管理,防范廉政风险。同时,根据偏离节点控制的后台数据,对不采纳模型推荐的案件进行定期分析,研究是否要针对性地优化和完善模型。模型的“三书”全要素智能审查已对接到“全过程在线管理系统”。通过危险驾驶案件的全覆盖要素化快速评查,探索以“类案全覆盖评查”模式实质性推进“每案必评”,真正实现每个案件都能有一份诉讼档案+一份监管档案。
数据多纬度赋能诉源治理,为服务超大城市治理提供有力支撑
借助模型全面掌握本市危驾案件的高发时间、区域、路段、车型等,将智能分析结果写入三十年上海刑事犯罪态势分析,为超大型城市治理提供支撑。通过将模型数据与交通肇事案件对照分析,还可以进一步研究危驾案件查办对遏制交通肇事的成效。
危险驾驶模型作为检察内部数据全方位应用的一次破冰和试水,有着广阔的应用前景和丰富的赋能成效。上海检察机关将借助大语言模型的能力,利用机器深度学习,将模型的覆盖面拓展延伸至本市10类常见罪名、多发案件,继续探索法律文书自动生成等多模态应用,持续打造能用好用愿用的模型。通过个罪突破,实现全市共用。
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