推动基层党风廉政建设走深走实，关键在于建强基层监督队伍。面对基层监督力量薄弱这一普遍性难题，南充市顺庆区在实践中不断探索新路径，在社区创新推行“社区纪检员 党风政风监督员 廉情监督员 楼栋信息员”监督模式，取得良好社会反响，为加强基层监督力量作出了有益探索。

　　配齐“四员”，全覆盖贴近监督

　　“上次给我们小区的信息员反映了窨井盖缺失的问题，很快就解决了。”“社区纪检员现场协调物业公司解决了垃圾清运问题，效率非常高。”近日，南充市顺庆区纪委监委调研组来到舞凤街道清源社区，走访了解“四员”监督模式运行情况，不少居民给社区监督工作点起了赞。

　　 

　　清源社区纪检员接待反映问题的群众。（陈超 摄）

　　清源社区有15个商住小区，常住人口达3万余人，涉及群众利益的工作多，监督事项量多面广，此前仅有1名社区纪检员和2名党风政风监督员，监督工作“人少事多”问题突出，而且类似情况在全区并不少见。

　　如何解决“谁来监督”的问题？顺庆区纪委监委深挖群众监督潜力，于2023年初在清源社区等3个社区开展试点，探索构建“社区纪检员 党风政风监督员 廉情监督员 楼栋信息员”监督模式，充实基层监督力量。

　　清源社区将所辖区域划为7个片区，每个片区设1名廉情监督员，由威信高、群众基础好的乡贤长者担任；片区内根据居民小区和住宅楼分布情况，选2至3名楼栋信息员，由熟悉本地情况的楼栋长担任。

　　“我们从社区居民中选出7名廉情监督员、15名楼栋信息员，一个人就是一个监督点，形成了覆盖全社区的监督网络。”清源社区纪检员莫惋钦说。

　　截至目前，顺庆区已在32个社区推行“四员”监督模式，选出180余名廉情监督员、260余名楼栋信息员，有力夯实了基层监督力量，监督工作真正地贴近群众、融入群众，群众反映诉求的渠道更加便捷畅通。

　　五张清单，点题式精准监督

　　“邓冬梅是二级残疾，家庭非常困难，长期享受低保，这个季度怎么没有她？”清源社区第三季度低保名单张贴出来后，廉情监督员李倩发现名单中没有邓冬梅的名字，立即将这一问题反馈给清源社区居委会。

　　后经街道、社区查证，邓冬梅的个人信息被他人冒用办理了营业执照，系统审核时认定为不符合低保条件，随后社区工作人员陪同邓冬梅重新办理了低保手续，并将该情况报送给相关部门处理。

　　随时查看“七公开一曝光”公开栏，已是廉情监督员的日常工作。在《“四员”监督工作手册》中，顺庆区纪委监委对照群众关心关注的重点事项，梳理出“党风廉政建设、七公开一曝光、三重一大议事决策、财务管理、工作人员纪律作风”五张监督清单，明确监督事项、规范监督手段、细化工作流程，确保监督人员明白“干什么”“怎么干”，充分发挥“监督前哨”作用。

　　“‘五张清单’简单易懂，我们只需要照章操作，非常方便实用。”李倩说道，任楼栋信息员不到半年，她对监督工作已经得心应手，离不开“五张清单”的帮助。

　　据了解，2023年第二季度，顺庆区通过“四员”监督发现基层社区财务管理不规范、政务公开不及时等问题51个，收集上报、协调解决群众急难愁盼问题72个。

　　三会两访，多渠道全面监督

　　如何让监督工作更贴近群众生活，顺庆区在实践中总结出“三会两访”工作法。

　　“三会”即社区支部会、小区业主会、“阳光问政”坝坝会。社区纪检员参加社区支部会，对社区“三重一大”议事决策进行全程监督；社区、小区召开业主会、“阳光问政”坝坝会时，社区纪检员、党风政风监督员、廉情监督员、楼栋信息员全部参加，现场收集群众诉求问题，建立台账实行销号管理。“两访”即在日常生活中随时随地开展走访，了解群众急难愁盼问题；对高龄老人、残疾人等特殊群体，监督人员进行上门走访。

　　“我既是监督员又是普通群众，小区居民关心什么、对社区工作有什么建议，日常走访时都愿意给我说。”担任蓝光小区廉情监督员后，代妮姗在小区里“人气”暴涨，“双重身份”让她的监督工作开展得有声有色。

　　通过“三会两访”“四员”监督触角直抵“神经末梢”、直击基层问题，监督的范围、力度、效果明显增强，不但及时推动解决群众诉求问题，倒逼基层干部履职尽责，也展现出基层纪检监察工作的良好形象。

　　“加强队伍建设是一个永恒的课题，我们将持续提高监督人员综合素质，推动监督工作规范化、法治化、正规化，探索更有力有效的监督模式，让基层监督的‘最后一米’更畅通。”该区纪委监委负责人表示。（作者：米明孚 曾铃琳 陈超）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2023/11/2/615920a7d241440daf0f34afcc3d7907.shtml
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