“真是百密而一疏，还好有审理组‘手把手’厘清思路，及时发现问题，不然证据链断开就有可能无法认定违纪事实！”经过一下午与审理组工作人员“精挑细琢”讨论案卷材料，广安市岳池县苟角镇纪委书记张漫豁然开朗，带着“答案”走出该县纪委监委“乡案县审”审理组办公室。

　　近日，该镇纪委将其承办的白云观村村干部王某、蒋某、杨某等三人涉嫌违反群众纪律的案卷材料，报至县纪委监委案件审理室审核把关，审理室开出问题“诊疗单”。

　　“本案中，该村村委代收费用的合规性未予以核实，缺少主管部门征收费用的书面决定，请按照要求补证……”

　　随后，该镇纪委按照清单补充完善相关资料，形成事实清楚、逻辑缜密的证据链闭环。并与审理室和联系纪检监察室共同解读证据材料，最终达成统一的处理意见，避免出现违纪事实漏评、错评。

　　像这样将审理主体上移、问题下交，县（市、区）纪委监委审理部门组建审理组一丝不苟逐案“把脉”，是广安市纪委监委通过上下联动，推行“乡案县审”着力提高基层案件查办质效的一个缩影。

　　据了解，该市纪委监委结合近年来对“乡案县审”工作的探索与实践，在做实“直接审理”为主的“规定动作”后，鼓励各县（市、区）立足本地实情创新“自选动作”，为“乡案县审”提质增效注入新引擎。

　　 

　　广安市岳池县纪委监委“乡案县审”审理组分析审核白庙镇自办案件资料。（李世政 摄）

　　“案件审理室对接收的案件按照难易程度进行分类，复杂案件由审理部门直接审理，简单案件通过1名案件审理室干部担任主审人、抽调1名乡镇纪检监察干部担任协审人的‘1+1’模式展开以审代训。”据岳池县纪委监委案件审理室主任熊萍介绍，通过案件“繁简分流”，以老带新在实战中练兵，大大提高了乡镇纪检监察干部对案件质量的审核把关能力。

　　与岳池县“简繁分流”不同的是，武胜县纪委监委对乡镇案件实行“分片负责”审理，邻水县纪委监委组织“送上门”案件指导专班。

　　“案件审理室提级把关重处分案件，以县直机关纪检监察工委为主的第三联组审理轻处分案件，实现乡案县审同步推进。”武胜县纪委监委案件审理室主任邹双阳说，通过“双车头”互相协作，有效提升了审理效率和案件质量。

　　“该案件还缺少相关证人的证言，要尽快补充形成证据闭环。”9月，邻水县纪委监委基层案件查办巡回指导工作专班到柑子镇开展面对面、点对点业务指导，现场答疑解惑。该县纪委监委组织业务骨干成立基层案件查办巡回指导工作专班，与25个镇纪委建立双向联系，开展“送上门”案件服务，增强基层办案能力，提高案件质量。

　　为破解人员力量薄弱难题，部分县（市、区）纪委监委还在实行案件预审制的基础上，对乡镇案件实行交叉互审。“通过联系片区与乡镇开展交叉互审，既在一定程度上减少了县级审理部门和联系纪检监察室的工作负荷，又在实战中提升了乡镇纪检监察干部审查调查工作能力和水平。”该市纪委监委案件审理室相关负责人说道。

　　一系列“自选动作”有效解决了基层案件“没人审”“不会审”的难题，如何“规范审”保障质量也是该市纪委监委努力的方向。

　　“碰到‘钉子’的时候，翻一翻这本‘案例宝典’，就会有新的收获，解决问题也有了头绪。”岳池县白庙镇纪委书记颜先均谈到对《基层违纪违法案例教育指导读本》的认识，他觉得这是一本有助于审查调查的工具书，为他在实际办案中提供操作指引。

　　近年来，为提升乡镇纪检监察工作规范化法治化正规化水平，广安市纪委监委编印《广安市纪委监委工作规范》，并指导各县（市、区）纪委监委编印“行动指南”。

　　据悉，广安区调整规范审理流程，细化具体执行措施，制发《乡镇（街道）执纪执法工作文书模板》；岳池县将乡镇案件质量管控节点前移，规范、细化8项工作程序，编印《基层违纪违法案例教育指导读本》及审理业务提示……

　　“实行乡案县审以来，全市乡镇案件首次审核通过率大幅提高，达到62.3%。专项评查发现案均问题数由之前的案均11个下降为5个，下降率达到54.4%，且未再出现事实不清、证据不足、定性不准等严重质量问题。”该市纪委监委有关负责人如是说。（作者：米明孚 曾铃琳 林森 张小玲）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2023/10/26/417be5a09efc4634a4ca8a5a5e45432a.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。