湖北经济学院完成对46个二级单位巡察全覆盖
时间:2021-04-02 作者:佚名 来源:湖北省纪委监委网站
2016年,湖北经济学院党委启动对二级单位党组织首轮巡察。
2017年,聚焦二级单位落实学校党委决策部署和民主集中制情况,学校在第二批巡察中坚持问题导向,按照政治巡察要求,进一步提高巡察质量。
2018年,在第三批巡察中,学校坚持“四个突出”,即突出问题导向、突出政治导向、突出质量导向、突出效果导向,政治监督和政治导向作用充分彰显。
高校是教书育人的场所,加强对高校二级单位“一把手”监督至关重要。湖北经济学院党委不断探索对二级单位巡察工作新路径,着力解决二级单位党委(党总支)领导弱化、虚化、边缘化问题,实现了学校党委一届任期内对所辖基层党组织巡察全覆盖,达到了政治体检、问诊把脉的目的,为学校高质量发展营造了风清气正的政治生态。
聚焦“纲”和“魂”深化政治巡察
“政治理论学习不够常态化”“有的领导班子不团结、不和谐,党政主要负责人沟通较少”……各巡察组突出政治巡察,不断深化政治监督,纠正政治偏差,推动管党治党政治责任落实在基层。
学校党委认真履行巡察工作主体责任,校党委常委会多次研究部署对二级单位巡察工作,集中审定巡察工作实施方案,组织开展学习培训。成立学校巡察工作领导小组,负责制订规划、安排任务、听取汇报、提出建议、反馈结果等工作,保证巡察工作有序进行。
为推动巡察有计划见成效,学校党委注重加强顶层设计、完善制度建设。先后出台《关于对二级单位党政一把手进行监督的实施意见(试行)》《关于对二级单位巡察监督实施办法(试行)》等制度文件,对巡察工作机构和队伍、巡察对象、原则、内容、方式方法、时间安排、工作要求等进行细化规范,进一步提升巡察监督质效。
在巡察队伍建设上,学校充分结合单位实际,选取二级学院经验丰富的党务工作者、行政管理人员、有关教师、博士、辅导员,以及纪检监察、组织统战、宣传、审计、保卫、工会等职能部门干部组建巡察人员库,首批111人入库,实行动态调整,确保巡察干部政治过硬,业务能力强。
巡察中,学校党委始终把握政治巡察职责定位,把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”,把问题导向贯穿巡察全过程,深入查纠基层党组织和党员干部在落实校党委决策部署、履职担当、遵规守纪方面的突出问题,不断推动学校全面从严治党工作向纵深发展。
截至目前,共组织22个巡察组分三批对46个二级单位开展巡察,并对所有二级单位进行了“回头看”,共发现二级单位领导班子问题201个。
紧扣“深”和“透”精准查摆问题
“个别被巡察党组织政治核心和保证监督作用发挥不够,为什么?”“硕士学位授权扩点等重点工作推进不力,障碍是什么”高校是熟人社会,环境相对封闭,如果碍于情面,避重就轻,如何保证巡察质量?
“在巡察前,我们加强巡察人员教育培训,督促巡察干部提高思想认识,从学校发展大局出发,增强斗争精神,对发现的二级单位党组织领导弱化、党建缺失、全面从严治党不力的问题和现象敢于较真碰硬。”校党委副书记、纪委书记、巡察工作领导小组组长梅华介绍。
巡察组把政治巡察融入学校各项业务工作之中,把“党的纪律、五进五融入五建、形式主义和官僚主义、本科教学审核评估、硕士学位授权扩点”等校党委明确的重点工作,作为对二级单位党组织开展巡察监督的重点,精准查找工作落实中存在的不作为、慢作为、假作为、不担当的问题,直面剖析原因,确保问题查深查透。
“少数二级单位党组织主体责任和监督责任落实不到位”“个别班子成员在重点工作中不主动,存在‘等靠要’思想”……经过深挖彻查,三批巡察共发现二级单位领导班子问题201个,主要表现在政治理论学习、审核评估、廉洁用权、管党治党压力传导等11个方面;发现领导班子成员问题318个,涉及指导党支部工作、交心谈心、工作作风、调查研究等9个方面。
精准发现问题是基础,还要把精准反馈落到实处。学校巡察工作领导小组逐个听取各巡察组汇报,推行底稿汇报制度,力求做到全、准、实、细,坚决杜绝指向不明的字眼和模棱两可的表述,确保每个问题原汁原味、见人见事。对巡察报告中少数不清晰的问题,巡察组再次到被巡察单位深入调查了解情况,做到每个问题见血见肉,提出建议务实可行。
立足“改”和“建”推动标本兼治
探索高校巡察的目的是发现问题,解决问题。湖北经济学院坚持以问题为导向,把整改过程作为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程,让巡察工作为学校高质量发展提供政治保障和纪律保障。
打好整改反馈“组合拳”。对形成的巡察意见,巡察组从学校、被巡察单位领导班子、班子成员三个层面进行反馈,督促各被巡察单位党组织主要负责人签字认领,不折不扣落实整改主体责任,正视问题,制定切实可行的方案,推动问题一件一件整改落实。
针对巡察反馈意见中涉及到领导班子和班子成员的问题,召开专题民主生活会对照检查,开展批评与自我批评,学校派出12个督导组分别列席被巡察党组织专题民主生活会进行督导,持续传导整改落实压力。会后各被巡察单位在内部通报民主生活会情况,接受教职员工的监督。
加强督导督办,确保真改彻改。学校党委常委与二级单位主要负责人进行工作谈话,涉及难点焦点问题由校党委书记、校长、纪委书记分别与有关负责人谈话,找出病因,对症下药,传导压力。学校纪委分类梳理问题,强化对巡察问题整改督办和指导,督促各被巡察党组织按照整改落实方案和整改清单,逐项整改、清理销号,确保在整改落实上见真招、动真格、求实效。
通过巡察,进一步带动党内监督制度和校内内控制度不断完善。学校党委相继出台《关于加强党支部日常监督的实施办法》《关于加强党员民主监督的实施办法》《党支部工作细则(试行)》等,全面指导二级单位党委(党总支)履行管党治党主体责任,不断打通党内监督“最后一公里”,实现党内监督全覆盖。
原文链接:http://www.hbjwjc.gov.cn/lzyw/128530.htm
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