中央纪委国家监委网站 沈东方

　　3月25日，102个中央部门向社会“晒”出2021年部门预算，公开部门收支总体情况和财政拨款收支情况。

　　预算公开是预算管理制度改革的核心要求，对实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要推动作用。今年《政府工作报告》指出，各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。从“晒”出的预算报告可以看到，各中央部门严格落实过紧日子要求。

　　广受关注的“三公”经费进一步缩减。2021年安排中央本级“三公”经费财政拨款预算51.87亿元，比2020年预算减少3.3亿元，下降6%。其中，因公出国（境）费6.74亿元，减少0.04亿元；公务用车购置及运行费42.68亿元，减少3.11亿元；公务接待费2.45亿元，减少0.15亿元。

　　基本民生支出只增不减，科技、教育、医疗等重点领域支出切实保障。比如，科学技术部2021年初财政拨款支出预算数较2020年执行数增长12.26％，其中科学技术支出（类）预算数增长12.42%；教育部教育支出（类）普通教育（款）小学教育（项）2021年预算数增加七千多万元；国家卫健委卫生健康支出（类）公共卫生（款）疾病预防控制机构（项）2021年预算数增长40.46％。

　　“政府过紧日子，是为了让百姓过好日子。在财政收支紧平衡的情况下，中央部门进一步大幅压减非急需非刚性支出，把更多财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展。”中国财政科学研究院研究员白景明表示。

　　值得关注的是，今年部门预算公开范围扩大。翻阅各中央部门预算“账本”可以发现，今年各部门均公开了部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表。其中，国有资本经营预算支出表在今年首次公开，可以更加全面反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。

　　资金到不到位？看绩效！近年来，中央部门重点项目绩效目标公开的范围逐年扩大：2017年首次公开10个，2020年公开109个，今年共有99个部门公开了128个项目的绩效目标表，清晰展现财政资金的“任务单、时间表、效果图”。

　　北京大学经济学院财政学系主任刘怡认为，重点项目绩效目标公开范围逐年扩大，公开的内容更多更详实，说明我国财政管理透明度越来越高。

　　如何让老百姓“找得到、看得懂、能监督”？各部门的部门预算除了在本部门网站公开外，还在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中展示。如“因部分车辆排放标准未达标且已达到报废使用年限等，有关单位申请按规定更新车辆”“受新冠肺炎疫情影响，有关事业单位相关业务预计减少”“491电台旧址修缮工程项目不再安排预算”……各中央部门的预算中，一条条增减支出的原因列得明明白白，便于公众对预算有更深入细致的了解。