根据自治区党委统一部署，2020年4月8日至6月8日，自治区党委第七巡视组对乌鲁木齐市天山区开展了巡视，并于2020年9月9日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、扛起责任，传导巡视整改压力

　　天山区委高度重视巡视整改工作，区委书记认真履行“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”，切实把巡视整改责任扛稳、抓牢、做实。先后召开区委常委（扩大）会议2次、区委巡察工作“五人小组”扩大会议1次、巡视整改领导小组办公室会议3次，专题研究反馈意见，汇总形成整改措施133条，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，从严从实做好“后半篇”文章。截至2020年12月，针对反馈的31个问题，已整改完成2个，基本整改完成25个，未整改完成4个；新建立制度94项，修订原有制度71项。

　　二、巡视反馈问题的整改情况

　　（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动落实党中央重大决策部署有差距方面

　　1．关于“理论学习不深入”的问题。一是建立区委理论学习中心组学习常态化学习机制、中心组学习笔记定期抽查制度，每半年召开中心组学习交流会，截至目前，累计开展学习研讨4次。二是不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促指导基层党组织通过“三会一课”、社区（村）党员（远程）教育站点、学习强国等方式，明确学习内容和要求，对党员进行集中学习培训。三是面向基层广泛开展新疆历史文化教育，突出加强对各族群众和青少年学生的引导。

　　2．关于“统筹推进疫情防控和经济社会发展有短板”的问题。一是组织区疫情防控指挥部按照自治区党委“四个不松懈”“八个毫不放松”等工作部署要求，压紧压实“四方”责任，同时结合落实疫情防控监测预警机制加强领导，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。二是开展医护人员培训，持续提高医护人员的专业水平，不断满足辖区群众就诊需求；切实压实经营主体责任和监管责任，目前，全区个体工商户已复工复产24419户，中小微型企业已复工复产14879家。三是积极推进乌鲁木齐核心金融街区建设，确保规划、建设、招商、运营“四同步”，送政策进企业、进市场，全面落实个体工商户房租减免政策。四是通过调研，做好与当地产业匹配的我区优势企业推介，积极引导相关企业围绕解决资金、技术和市场做好精准产业扶持。

　　3．关于“落实总目标有差距”的问题。一是落实意识形态责任制，深入学习上级党委下发的相关制度细则，加强常态化督促检查，确保意识形态工作与各项工作同部署、同落实、同考核。二是进一步明确“访惠聚”工作队派出单位主要职责任务和考核内容，督促各单位落实好“访惠聚”工作直接责任，激励“访惠聚”工作队与社区（村）深度融合。

　　4．关于“以人民为中心的发展思想树得不牢”的问题。一是加强社区老年人日间照料中心建设，目前已完成11个日间照料中心项目建设；及时跟进5所小区配套幼儿园建设；先后实施两批次老旧小区改造，对16个管委会48个社区254个老旧小区院落实施改造工程，惠及群众2.3万余户；建设停车泊位2555个，完成率为102%。二是压实区行业监管责任，对2019年上级部门及相关平台转办的群众投诉督办函进行全面清理清查，强化药品（器械）、价格等重点领域行业的监管，切实维护好人民群众利益。

　　（二）全面从严治党存在薄弱环节，管党治党“宽松软”方面

　　1．关于“‘两个责任’落实不到位”的问题。一是区委严格落实“一岗多责”责任制，区委主要领导坚持逢会必讲主体责任，做到“四个亲自”，区纪委监委对党风廉政建设主体责任、巡视巡察整改工作、贯彻执行中央八项规定精神开展督导检查，确保党中央各项决策部署落地生根。二是压实区纪委监委监督主责，开展专项检查，推进派驻监督，丰富监督形式。三是区委“五人小组”听取巡察情况汇报，对问题线索提出处置意见和建议。截至目前，本届区委开展巡察工作七轮，已完成六轮262个单位党组织的常规巡察，完成对148家被巡察单位的反馈任务，巡察覆盖率达93.2%。

　　2．关于“廉洁风险防控有缺失”的问题。一是制定《天山区预算单位扣款事项（资金）管理制度》，强化财经纪律，规范资金管理。二是成立天山区片区管委会财务收支审计工作领导小组，制定管委会财务收支审计计划。三是对辖区内所有在建工程手续办理情况进行逐一核查，并督促已开工但未办理施工许可的建设单位及时补办施工手续；对未开工且需办理施工许可证的工地，督促建设单位完善施工手续、加快办理进度。

　　3．关于“‘四风’问题禁而不绝”的问题。一是严格落实“一岗多责”责任制，压实县级领导包联责任。二是组织各单位第一时间梳理本单位公车在编数量，逐一排查公车管理、执行公务用车规定、公车运行维护费等方面存在的问题，建立和完善车辆信息，规范落实管理制度。安排区机关事务管理中心牵头，对全区党政机关办公用房面积进行自查，确保使用面积不超标。三是严格落实《2020年区属各部门单位重点精简类文件量化目标》，对重点精简类文件进行严格控制，使发文数量得到有效控制。

　　（三）党组织功能发挥不充分，干部队伍建设有不足方面

　　1．关于“落实党建工作责任制不够有力”的问题。一是指导各党组织制定好《党员领导干部要主动到组织关系所在党支部过组织生活方案》《班子成员到组织关系所在支部过组织生活安排表》，同时对领导干部参加双重组织生活情况进行督查指导。二是调整区委党建工作领导小组，完善工作规则，制定下发《天山区关于进一步强化“大工委”“大党委”机制的实施方案》《关于加快推进“党建+维稳”一体化建设的实施方案》，切实压实基层责任，确保各项工作落地见效。三是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，督促党（工）委（党组）书记、班子成员建立党支部工作联系点，指导区属部门（单位）党组（党委）修订党组（党委）工作规则，进一步细化完善会议召开及议事程序。

　　2．关于“干部队伍建设统筹谋划不够”的问题。一是建立科级干部岗位轮换机制，实现机关与基层干部横向、纵向交流任职，深入74家单位开展优秀年轻干部调研，并选拔提任，搭建科学有序干部成长梯队。二是保障人才引进补贴发放，落实相关补贴政策，建立联系帮扶机制，畅通关心关爱渠道，切实增强新进人员干好工作的自信心。三是由组织部门开展干部考察工作培训，细化完善干部考察流程，同时压实区纪委监委监督责任，对干部进行廉洁审查，为天山区干部提拔任用、评先选优提供参考依据。

　　（四）担当作为意识不强，巡视整改工作质量不高方面

　　关于“巡视整改责任未压实”的问题。一是区委切实扛起整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，组织区委办、区纪委监委、区委组织部统筹推动整改工作，区委巡察办对整改情况进行督促检查，同时，区纪委监委提出《天山区纪委关于加强巡视巡察整改监督工作意见》，制定《巡视巡察整改监督工作制度》，推动主体责任和监督责任贯通协同，推动落实巡视整改任务。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　1．关于“推动经济高质量发展还不够有力”的问题。一是积极推进乌鲁木齐核心金融街区建设。二是深化“放管服”改革，持续推进“先照后证”“多证合一”“一照一码”、简易注销等改革举措，不断提高网上登记、全程电子化登记和电子营业执照办理应用能力。三是进一步优化政务服务环境，大力推行商标、品牌战略，指导市场开办单位转型升级、提质，助推辖区私营经济平稳高质量发展。四是争取政策激励扶持。

　　2．关于“解决群众烦心事用力不足”的问题。一是加大社区工作者的培训力度，完善智慧养老服务平台优化，满足老年人居家养老、社区养老、机构养老需求。二是合力恢复全区空置园所复园及提前规划启动新建园工作，建立新建幼儿园项目库，项目成熟一个，落地实施一个。三是加强对老旧小区基础数据收集整理，并按照“成片规模化小区为主、逐步辐射周边”工作思路实施改造。

　　3．关于“审计作用发挥不充分”的问题。计划2020年至2025年，每年安排3－5个片区管委会，五年内完成22个片区管委会财务收支审计轮审。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0991－2654717，0991-2665052；通信地址：乌鲁木齐市东环路166号203室；电子邮箱：tsq@xjtsq.gon.cn。

　　中共天山区委员会

　　2021年3月12日