作为世界上里程最长、工程最大的古代运河，大运河是中国文化地位的象征之一。在两千多年的历史进程中，大运河为中国经济发展、国家统一、社会进步和文化繁荣作出了重要贡献，至今仍在发挥着巨大作用。

　　“要把大运河文化遗产保护同生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复、文化旅游融合发展、运河航运转型提升统一起来，为大运河沿线区域经济社会发展、人民生活改善创造有利条件。”

　　——这是新时代的强音，2020年11月，习近平总书记在江苏考察调研时，就统筹保护好、传承好、利用好大运河文化作出重要指示。

　　2022年6月1日，《河北省大运河文化遗产保护利用条例》实施。

　　——这是我省首次以立法的形式、以法律的力量，加强大运河文化遗产的保护和利用。

　　面对新形势、新要求，走在历史的新征程中，大名县人民检察院审时度势，置身其中，踔厉奋发、笃行不怠，积极贡献检察力量保护大运河文化。

　　6月9日下午，站在大名县城东9公里处的卫河大桥上，极目远眺，200多米宽的河床一马平川，清澈的河水缓缓流淌，望不到尽头。

　　“你看,现在的河床多么平坦。前些年可不是这样！”大名县检察院第四检察部检察官鲁文涛动情地说。

　　大运河大名段是中国古代运河的肇始地之一，全长45.4公里。县域内的卫河、漳河、小引河、魏大馆渠均在大运河中段重要流域。沿线遗存不可移动文物198处，多为与运河有关的物质和非物质文化遗产，在中国大运河文化体系中占有重要的一席之地。统筹保护好、传承好、利用好大运河文化是当代人的历史责任和时代担当，时不我待，势在必行。

　　可大运河现状怎样？保护得如何？大运河文化传承利用得怎样？早在2018年，大名县检察院就积极履行检察职能，主动开启大运河文化传承保护专项工作。

　　检察官徒步查看河道沿线。

　　2020年夏季的一天，鲁文涛和同事张磊、呼广超清晨5时许就出发了。他们赶到卫河，下到河床，沿水边徒步对卫河状况展开踏查。

　　当时的卫河只有不到20米宽的水流，除此之外，偌大的河床内荆棘遍布，生活垃圾、建筑垃圾随意倾倒，树木及高秆作物密密麻麻。他们深一脚浅一脚地穿行在河套里，边观察边拍照，汗水从头流到了脚，一直接近天黑才上岸。

　　踏查完此岸踏查彼岸，踏查完这条河踏查那条渠。就这样，持续近半年的时间，他们把县域内运河系流域的所有河流、湖泊全部踏查了一遍。

　　哪里危及到了河流，哪里存有安全隐患，哪些河段发生损毁，哪些古迹、文物、遗址保护欠佳 ……他们一一进行记录，做到了心中有数。

　　2021年12月28日，大名县检察院第四检察部的两名检察官把一份《关于河道垃圾清理诉前检察建议》送到了县农业农村局（水利局）。这是该院大运河文化传承保护专项工作中送出的第 76 份检察建议。

　　国家利益或社会公共利益受到侵害时，检察机关应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责；行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。这是法律赋予人民检察院的职责和使命。

　　实际工作中，大名县检察院不缺位、不越位，主动去发现问题，积极去监督解决问题，《关于拆除侵堤建房的检察建议》《关于加强烈士纪念设施保护管理的检察建议》《关于漳河非法采砂巡河管理的检察建议》等一份份检察建议送到了相关行政部门。

　　前面提到的卫河以及漳河，是流经大名县境里程较长、河床较宽的两条河，向河道倾倒垃圾、在河床内种植树木及高秆作物、河堤上建厂房住房、非法采砂等现象比较典型，严重存在影响泄洪、污染水源、破坏生态环境问题。检察院发出检察建议后，这些问题相继得到解决。

　　仅2021年一年间，大名县检察院以行政公益诉讼诉前检察建议的形式督促行政履职，就办理河湖保护领域公益诉讼案件55件。几年下来，河道垃圾清除、堤防违建拆除效果显著，河道内保洁实现常态化、规范化，大运河文化复兴形成浓烈氛围。

　　“广泛深入调查，制发检察建议，辛苦一些我们不怕。更为艰巨的是这些检察建议真正落实……”副检察长王高宪、第四检察部主任蒋永杰深有感触。

　　多年来垃圾都是倾倒在河套里，突然不让倒了，谁接受？河套里种植的树木已十多年了，突然让伐掉，谁愿意？河堤上河床里盖的房子住了好多年，突然让拆除，谁高兴？

　　检察建议发出后，检察干警甚至院领导还得帮助行政机关、村委会，三番五次去做群众以及行政相对人的说服工作，有时不得不深入清理、砍伐、拆除一线现场督战，直到一件件执行到位。

　　5月11日，大名县检察院召开了由文旅局、农业农村局（水利局）、生态环境分局、河务局等6个相关县直部门参加的大运河文化传承保护检察监督座谈会，各部门在交流工作经验的基础上，注重摆问题、拿措施，最后形成了执法司法信息共享、行政执法与刑事司法有机衔接，加强配合协作、共同做好大运河文化传承保护工作，促进县域经济社会发展的共识和机制。

　　大名县检察院组织召开“大运河文化保护传承”法律监督座谈会。

　　近年来，类似这样的座谈会，大名检察院召开了不止一次。2021年9月23日，他们组织召开由5个部门参加的大运河文化传承保护工作公益诉讼座谈会，检察院对相关单位大运河文化传承保护工作现状作了分析和说明，县委有关领导同志当机立断，明确指出一旦形成诉讼，哪个部门出现问题要严格追究哪个部门的责任，绝不含糊。

　　大运河文化带大名境内历史文化遗存众多，有狄仁杰祠堂碑、郭隆真故居、革命策源地大名七师等。同在2021年，大名检察院专题组织召开文物古迹及红色资源保护公益诉讼座谈会，检察院与参会单位展开深入讨论，探索建立了多部门联合保护机制，并联合出台了相关文件。

　　大名、魏县、馆陶三县一衣带水，地域相连，均处于大运河邯郸段核心区域，大运河文化厚重，传承保护任务艰巨。2021年9月，由大名县检察院牵头，三县检察院共同建立起大运河文化传承保护联动协作机制，实现了信息交换、案件通报、线索移送、沟通协商、协作办案，联手构筑起大运河文化传承保护跨区域安全屏障。

　　大运河文化传承保护是一项庞大的系统工程，不是一朝一夕、也非一两个部门就能做好的事，需要综合施治、久久为功，需要各尽其力、齐抓共管。“以我干，促大家干；以我管，促大家管。”大名县检察院检察长郑雁冰做这项工作的初衷恰如其分。这种氛围、局面，在大名县，业已呈现。

原文链接：http://www.he.jcy.gov.cn/jcxw/gddt/jcyw/202207/t20220718_3757316.shtml
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