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搭建“四个平台”擦亮幸福底色——记全国乡村治理示范村、阜蒙县于寺镇官营子村

时间:2022-07-21 作者:佚名 来源:辽沈智慧党建云平台

  绿水青山环抱中,一栋栋居民楼矗立在蓝天下;村部前的广场上,各种文体活动接连不断、丰富多彩;依托村里四大产业基地,养殖、种植业蒸蒸日上......村民既享受着和城里人一样的现代化生活,又身处宜人的田园风光里,日子越过越好,笑脸越来越多。这个充满幸福感的村庄,就是阜蒙县于寺镇官营子村。

  作为全国乡村治理示范村,近年来,官营子村积极探索乡村治理新模式,以党建为引领,搭建法治和文化平台、土地流转平台、产业平台、综合服务平台,实现自治、法治、德治“三治融合”,推动乡村振兴不断迈上新台阶。

  党建引领凝心聚力

  乡村实现治理有效,党建引领至关重要。作为“领头雁”,官营子村党总支书记张庆年,是官营子村的领路人,获得过全国优秀党务工作者、全国脱贫攻坚先进个人等荣誉。他说,让群众服你,除了政治素质过硬,一是要出于公心、二是要实干。

  在张庆年的带领下,官营子村把党的领导贯穿于基层治理的各方面各环节。村党总支从建强制度入手,积极推行“阳光三务”“一事一议”“四议一审两公开”等制度,各项事务都公开透明,促进村民自治的规范化、正规化、合法化。

  目前,官营子村“两委”成员6个人,一年365天有360天都干在一起,建设施、跑项目,谁也没怨言。原村“两委”成员彭瑞华早已退休,本可以在家含饴弄孙,张庆年一招呼,又一头扎进村里的大事小情中来。多年来,在村党总支的带领下,全体村民治理荒山秃岭、调整产业结构、开发乡村旅游,认准一个“干”字,把一个昔日贫穷落后的小山村,发展成富裕、文明、幸福的社会主义新农村。目前,村里实现“四个一百”,即一百年不用打井、一百年不用盖房、存款超过一百万的村民有一百户。

  法治和文化平台让自治法治德治融合

  在抓经济发展的同时,官营子村尤其注重乡风文明建设和村民法律意识提升,搭建法治和文化平台,在推进自治的过程中,实现自治法治德治相得益彰。

  村党总支组建村“两委”微信群、村民微信群、物业微信群、村民组长群等,面向村民做好党和国家的惠民政策宣传、法治宣传、好人好事宣传、实用养殖种植技术和市场信息宣传等。村里还为村民建立诚信档案,结合村规民约将日常表现纳入其中,促使人人诚实守信,形成良好道德风尚。

  走出村部,就来到3万平方米综合性广场,包含文化长廊、法治长廊、村史展览及各种健身场地等。特别是广场建设的“黄河阵”,到了正月里非常壮观,村民穿梭其中,祈祷来年风调雨顺。广场上的文化长廊,宣传党的方针政策及社会主义核心价值观。法治长廊用于开展普法宣传,让村民知法、懂法、守法,做到一言一行合法合规。

  在此基础上,官营子村还充分发挥“三合一”人员作用,学习践行“张彪调解十法”,把纠纷消灭在萌芽状态,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

  土地流转平台“转出”好日子

  土地是农民的命根子,因此,土地纠纷在农村极为常见,而在官营子村,却多年无一例。这要得益于官营子村党总支搭建的土地流转平台。

  官营子村结合国家惠农政策,以村里的新型农业主体——庆年家庭农场为枢纽,搭建土地流转平台,每年都召开村民会议,遵循自然、自愿的原则,让村民自己给土地分等,并参照上一年的玉米平均价格给土地定价,大家将自家零散土地流转给农场,农场整合所有土地进行统一调配,从而形成“按等定价、集中连片、市场化”的发展模式。

  不想自己种地的村民把土地流转给农场收取承包费,在获得这笔收入的同时,也从传统种田模式中解脱出来,可以发展设施农业、养殖业或者务工。想自己种地的村民从平台流转出大片土地,按等交钱,平台不增加任何费用。家庭农场通过农场带“大户”的形式,推动发展规模化种植,还可以得到更多的国家惠农政策支持。

  该平台的搭建,使土地面积更趋近数字化,从根本上解决了土地纠纷,也让土地向商品化转变,逐步走向市场化,同时,促进全村产业多元化发展,提高了土地效益。土地流转平台为官营子村和谐稳定和产业发展奠定了坚实基础。

  产业平台强村富民

  为了实现农民整体富裕的目标,官营子村党总支从地域特色、资源禀赋等要素切入,经过探索实践,确定了“一点带四区”发展理念,以家庭农场这一坚实的农业基础为根,形成“东养殖、西杂粮、南林果、北棚菜”四大产业格局,打造“党支部+合作社+基地+农户”的农业生产模式,合作社由村集体领办,并大力培训专业人才,提高产业专业化管理水平。

  目前,养殖基地的养殖小区内,各类高标准养殖圈舍达5万平方米,按养殖种类划分区域;杂粮基地目前2000亩,除种植,还对产出的杂粮进行深加工,提高产品附加值,并通过网络销售平台推广出去,打出官营子品牌;林果基地的果园面积达2000亩,项目区内水电路配套基本完成;棚菜基地发展蔬菜大棚千余栋,实现了“人均一亩地,户均一个棚”的发展目标,今年村集体将新建高标准大棚1万延长米。目前,全村624户实现家家有项目,家家有存款,人均年收入达3万元,每户每年可达10万元。

  日子好了,人心齐了,大伙一心一意发展生产,踏踏实实过日子。整个村子和谐稳定,多年来无刑事案件,无上访问题。

  综合服务平台便民利民惠民

  走进官营子村,会切身感受到农民的幸福感。村党总支搭建的全方位综合服务平台,让村民老有所养、幼有所教,生活便利、丰富多彩。

  2019年,官营子村集中建设住宅小区,成立物业公司。村民统一搬进装有电梯的楼房。小区内停车位、路灯、凉亭一应俱全,小区附近还建有蔬菜大棚,每户都有自己的菜地,一年四季蔬菜自给自足。此外,该村还建设了居家养老服务中心、残疾人车间、污水处理厂、集贸市场等设施,村幼儿园也正在推进中,满足村民的不同需求。

  党建引领“四个平台”建设,为农村基层治理提供了“官营子”样板。一个集宜居、宜农、宜游、宜业“四宜相合”,生活、生产、生态“三生相融”的秀美村庄正阔步前行在乡村振兴的康庄大道。


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