新兴实施人才回乡计划吸引外出人才回乡创业。县委组织部供图

　　日前，由中央组织部人才工作局指导，中国人才杂志社举办的“2021年（第五届）全国人才工作创新案例征集评选活动”的评选结果揭晓，新兴县委组织部《完善“引育用储服”链条建强乡村振兴人才队伍》成功入选，是粤东西北地区唯一获此殊荣的优秀案例。

　　新兴县委组织部相关负责人介绍，该县在加快推进乡村振兴战略中，抓实抓好人才振兴，讲感情、给政策，出实招、优服务，建立完善“引育用储服”工作机制，让本土人才在外想回来、回来有平台、回乡能发展。近三年来，全县共引进高层次人才300多名，基层紧缺人才近200名，吸引3000多人回乡创业就业，为推动乡村振兴提供坚强人才保障。

　　出政策释放红利引才育才

　　人才是第一资源，做好人才工作、用好人才资源，是推进新兴高质量发展的关键。

　　一直以来，新兴县完善人才回乡创业的优待政策，吸引和扶持更多优秀人才回乡创业，结合本地特色产业发展，先后出台实施了《新兴县培养引进高层次人才实施办法》《新兴县柔性引才暂行办法》《新兴县实施人才回乡计划的指导意见》等政策，从项目奖补、人才津贴、创业指导、用地保障等方面出台20条扶持实招，吸引优秀人才回乡创业就业。

　　同时，新兴县相继出台创业补贴、贷款贴息、项目补助等扶持政策，联系银行金融机构开发符合回乡人员创业需求的金融产品和金融服务，解决回乡人才普遍反映的贷款难问题。据统计，2019年以来，新兴县发放人才补贴和创业就业扶持资金3000多万元，扶持回乡人才6000多人次。其中，县人才办评定出10家人才回乡示范基地、15名乡村创业好青年、首批19个优秀回乡创业人才贷款贴息扶持项目，给予有关资金扶持共约120万元。

　　此外，新兴县着力搭建人才回乡全过程对接平台，营造人才想回来的创业环境和能成事的发展氛围。一方面，在广州、深圳等外出人才较多的城市建立外出人才联络处，在外出人才较多的地区设立外出人才党支部，建立完善外出人才联络平台，呼唤外出人才回乡。另一方面，依托县创新中心，市县共建云浮市人才驿站。在人才驿站设立大学生联谊会和青年就业创业促进会等平台，定期举办“让爸爸回家”乡村振兴公益活动、大学生返乡就业创业交流会等活动，架起与外出人才沟通桥梁，协助外出人才回乡创业就业。还组建新兴县人才回乡创业导师团，成立人才创业服务企业联盟，开发一批有针对性的培训项目，为外出人才回乡提供产学研、种养技术指导和政策支持。

　　优服务刚柔结合用才爱才

　　人才是发展的“助推器”。实现城市高质量发展，须着力构筑人才高地。

　　据介绍，新兴县多形式、多渠道搭建重才用才载体，让人才回乡受尊重、能发展、见实效。该县推行“村企共建”模式，引导各村与外出人才创办的企业结对共建，提高村级集体经济收入、促进农民增收致富。如温氏股份与有关村合作建设规模养殖小区，让回乡人才在家门口实现就业创业，促进村集体和村民双增收，相关做法入选国扶办优秀案例。

　　此外，新兴县在各村成立乡贤理事会，定期召开乡贤座谈会，开展乡贤故乡行等活动，鼓励杰出乡贤返乡参与乡村振兴建设，引导乡贤把适合的产业转移到家乡再创业、再创新、再发展。近年来，新兴乡贤共计捐资1亿多元帮扶家乡建设，协助完善家乡基础设施建设，改善教育医疗条件。同时，以项目合作、学术交流、聘任兼职、讲学等多种方式，引进新兴籍专家回乡开展技术合作，解决生产难题，提升产品品质，推动产业发展。如云浮市人才驿站引进新兴籍乡贤、广东省蜂产业协会会长莫建雄专家团队回乡，牵线广州市宝生园股份有限公司与新兴蜂农开展合作，推动新兴蜂产业升级发展。

　　针对人才储备，新兴县实施“三个一”工程引进适用人才服务基层，打造强有力乡村发展人才梯队。一是选聘一批大学生到村任职。实施优秀外出人才回乡任职“百人计划”，采取公开招聘、任职锻炼、驻村帮扶等模式，引进一批大学生到农村基层岗位任职，充实乡村人才储备库。二是引进一批专技人才和科技人才分片服务基层。在县直单位抽调专业技术人才，组成科技人才服务队伍，为联系片区提供科技服务支撑。每年定期组织农业科技专家开展基层行活动，深入田间地头开展农业技术指导服务。三是安排一批干部联村建设。安排一批党建经验丰富的干部到村担任党建专项指导员，从县直部门选拔一批年富力强、综合素质好、发展潜质好的干部到基层担任“第一书记”或“主任助理”。在今年的村级换届中，有123名回乡人才进入村“两委”班子，其中担任村党组织书记9人。新兴县探索人才回乡建强村级“头雁”的做法还入选广东省基层党建创新案例。

　　值得一提的是，新兴县建强县镇村乡村振兴人才驿站，打造对接专家下乡的服务站、吸引人才回乡的联络站、培育本土人才的加油站。一方面，织密人才服务网。依托县镇公共服务平台和村级党群服务中心，搭建县镇村乡村振兴人才驿站，设立人才回乡创业服务站，强化人才创业公共服务。制订人才创业服务指南，为外出人才回乡开绿灯、优服务。目前，全县8个镇级驿站、2个村级驿站已挂牌运作，已建成村级人才基地11个、驿站服务（实践）基地14个。另一方面，建立人才回乡库。建立外出人才数据库和乡村资源信息库，有的放矢地对接人才发展产业和基层技术需求。目前，入库人才达4.7万多人。同时，定期评选表彰一批“返乡创业好青年”和“返乡创业优秀示范项目”，激发本土人才回乡热情，利用各种媒体和渠道大力宣传返乡人才创业创新优秀典型、先进经验，营造支持人才返乡、尊重创新创业的浓厚氛围。

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