中组部选派干部来琼挂职,为何连续两年采用组团方式开展集体攻关？

　　解码“组团挂职”背后的“人才密码”

　　

　　  组团挂职，是中组部创新选派干部挂职方式的一个新名词，也是更好发挥挂职干部服务海南自贸港建设作用的“人才密码”。

　　  2020年，中组部选派的第三批来琼挂职干部中，设置了农业种业、航天产业、旅游产业、现代服务业、园区建设、国家公园建设、药品监管、政务服务改革等8个组团，集中力量集体攻关。而在日前来琼的中组部选派第四批挂职干部中，组团挂职干部进一步增加到47人、9个组团。

　　  为何组团挂职的力度越来越大？一年的时间过去，2020年来琼挂职的8个组团在推进海南自贸港建设中呈现出怎样的作用？这些问题，海南日报记者在11月1日召开的中组部选派来琼组团挂职工作座谈会找到了答案。

　　  攻坚克难

　　  为海南发展注入强劲动力

　　  在农业种业组团组长，三亚市人民政府党组成员、副市长罗东看来，之所以组团，是要增强挂职干部工作的系统性和协同性，分工协作，形成合力，干成一些个人干不成的大事难事。

　　  正如罗东认为的那样，在琼挂职期间，组团挂职干部充分发挥资源优势，攻坚克难，立足岗位提出本领域产业发展建议，参与制定系列政策措施，完善自贸港建设相关制度体系，为海南自由贸易港建设注入了强劲动力——

　　  农业种业组团聚焦协调推进国家南繁硅谷、国家热带农业科学中心建设、打好种业翻身仗等重点任务，推动成立崖州湾省级种子实验室，推动挂牌中国农科院南繁育种研究中心；

　　  政务服务改革组团紧紧围绕自贸港一流营商环境建设目标，提出了推进营商环境工作的“311”思路，全面推行“一枚印章管审批”改革，推动实施“准入即准营”改革，开展“一件事一次办”改革；

　　  国家公园建设组团推动国家公园内森林公安和市县综合行政执法双重管理体制落地，在全省率先探索开展热带雨林国家公园生态系统生产总值（GEP）核算工作；

　　  药品监管组团积极推动海南省监管科学研究基地获批成立，成为全国唯一开展临床真实世界研究的省级研究基地……

　　  坚定组团一条心，汇聚挂职强合力。省委组织部相关负责人说，组团挂职干部在挂职期间立足自身岗位发挥才干，尽显担当。他们思维视野开阔、创新意识强，一起握拳发力，做出的成绩有目共睹，得到了省委省政府的高度认可。

　　  靶向发力

　　  聚焦自贸港建设重点领域

　　  产业园区是海南自贸港建设的主战场，是自贸港政策的先行先试区。深知责任重大，园区建设组团主动履职，主动担当，全力推动自贸港产业园区发展。

　　  园区建设组团成员，省发改委产业发展处副处长邱波介绍，该组团发挥重要招商平台作用，推动一批自贸港重点项目落地。近一年来，园区建设组团先后推动20余家知名企业与我省签署战略合作协议，目前已有包括华润集团、华电集团等在内的10家企业在我省设立总部或区域总部。

　　  “现代服务业组团以项目为抓手推动组团工作实现突破。”现代服务业组团组长，省商务厅党组成员、副厅长崔剑说，该组团推动盐田港、阿里巴巴、顺发物流、京东等一批物流项目落户儋州，洽谈引进云南白药、紫金矿业等一批企业落户三亚。此外，组团还参与引进世界珠宝大会、深海能源大会等大型专业会议落地海南。

　　  航天产业组团组长，文昌国际航天城管理局副局长胡朝斌介绍，该组团在实践中形成了“局办市”三方联动协调机制，推动中科院重点科技基础设施及创新平台落地文昌国际航天城，并在省科技厅的支持下，成功签约中科院空天院遥感卫星数据中心等航天领域重大科技基础设施和科技创新平台。

　　  旅游业方面，旅游产业组团积极推动国家全域旅游示范区创建工作，目前已成功创建石梅湾省级旅游度假区、六连岭3A级旅游景区，以及多个椰级乡村旅游点和乡村民宿，还邀请文旅部推荐的全域旅游专家对三亚海棠区、海口秀英区和琼海市的全域旅游创建工作进行现场指导。

　　  不改初心

　　  为自贸港建设持续添砖加瓦

　　  “中组部挂职干部综合素质高、专业能力强，来海南挂职后坚决扛起使命担当，与本地干部团结协作、努力拼搏，为海南自贸港建设顺利开局、蓬勃展开作出了重要贡献。”省委组织部相关负责人说，在前几批探索组团挂职的经验基础上，今年中组部选派来琼挂职进一步加大了组团挂职力度。他们的到来，必将为海南自贸港建设注入新的动力和活力。

　　  据悉，新一批挂职干部中由47名挂职干部组建9个挂职组团，主题涵盖自贸港封关运作、国家生态文明试验区建设、数字安全有效流动、贸易自由便利、反走私联防联控机制建设、自贸港应急救援体系建设、跨境资金流动自由便利、自贸港法制创新、热带特色高效农业科技创新等。

　　  每个挂职组团都有明确的目标任务和牵头单位，每个岗位都有具体工作职责，把团队目标和岗位职责有机结合起来，集成选派地区和单位的专业优势、经验优势，发挥挂职干部“1+1＞2”的团队优势，实现合力攻坚、重点突破。

　　  对此，参加中组部选派来琼组团挂职工作座谈的前后两批挂职组团代表们纷纷表示，将继续发挥好组团这种集体作战的优势，加强不同组团之间的合作，加强前后两批挂职干部之间的联动，在推进我省重点改革、重点产业、重点项目落地上建立机制、形成合力，共同为海南自贸港建设贡献力量，在海南这片热土上再谱新篇。（记者 邱江华 彭青林）

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