江华县以省委组织部公务员平时考核联系点、市委组织部公务员平时考核信息化建设试点县为契机，坚持以“考”促干、以“考”促管，实现全县除学校、医院之外的所有机关公务员、事业单位工作人员、工勤人员平时考核全覆盖，有效激励公职人员履职尽责、担当作为。

　　一、坚持谋细谋深，做优顶层设计

　　一是以强化政治建设为纲。坚守平时考核的政治属性，把政治方向、政治立场、政治态度和政治纪律作为考核的重要内容，把公职人员在大是大非问题、急难险重任务面前能否做到不提条件、不讲价钱列为政治素质的共性指标。二是以服务高质量发展为基。紧盯高质量发展重点，将乡村振兴、产业发展、项目建设、基层治理等融入平时考核，突出对获得县级以上综合表彰、超额完成任务、工作有重大创新、服务高质量发展有突出贡献等情形予以激励，有效引导公职人员在推动发展中当先锋、作表率。三是以提升治理效能为核。采取“上级考下级、一级考一级”的方式，在平时考核中给分管领导和内设股室负责人赋能赋权赋责，按干部管理权限审定考核结果等次建议。通过程序上的能级管理督促落实“一岗双责”，强化了层级管理，提升了治理效能。

　　二、坚持考准考实，精制考评内核

　　一是突出信息精准。以“实用”为导向，建好建强平时考核信息化系统，运用考核大数据汇总分析，实现各种数据的关联对比，直观呈现干部的平时表现，系统掌握干部的实时状态。二是突出考核重点。坚持“干什么考什么”，避免“大锅饭”“千人一面”。对机关工作人员，突出考核履职能力、工作成效、作风表现情况；对直接面向群众的窗口和服务岗位，突出考核服务态度、服务质量和服务承诺兑现情况；对一线重点工作、重点项目和急难险重任务岗位，突出考核工作效果和工作影响。三是突出实绩实效。根据工作需要设立正面清单和负面清单，正面清单主要围绕创先争优成绩、表彰奖励情况、急难险重任务等设置加分项；负面清单主要围绕工作失误失责、群众投诉反映、上班工作纪律等设置扣分项。采取“月纪实、季考评、年汇总”的方式，每季度开展一次综合评价，建立干部实绩积分档案，推动平时考核用积分论英雄、靠事实评优劣。今年一季度，对26名受处理处分人员平时考核结果给予不确定等次，对76名在重点工作中实绩突出、受到表彰的个人给予加分奖励，并根据综合评价得分排出全县前50名和后50名的干部。

　　三、坚持用够用活，强化结果运用

　　一是选出了一批好干部。工作纪实和平时考核结果公开，让实在、实干、有实绩的干部脱颖而出。对平时考核“好”的重点关注、跟进培养；对平时考核“一般”的实行“一对一”帮带，必要时调整岗位；对平时考核“较差”的及时批评教育、限期整改，年内不得晋升职务职级。2021年全县共提拔重用平时考核表现优秀的干部134人、职级晋升101人，将355名平时考核结果均在“较好”等次以上的干部推荐为省市县“两代表一委员”“两优一先”人选。二是激活了一批好机制。将平时考核与绩效考核、年度目标考核、党员积分制考核结合起来，激活了制度效应，释放了干部动能。2021年，结合平时考核，组织全县19896名党员干部建立健全了“五联系五到户”工作机制，打通了在产业发展、乡村振兴、基层治理中联系服务群众的“最后一步”，经验做法在全省抓党建促乡村振兴会上交流推介。三是催生了一批好项目。通过平时考核传导压力，激励干部谋事、干事、成事，推动了重点工作任务完成。2021年，全县竣工投产项目增长100%，规模工业企业纳税额上亿元的企业占全市40%，江华高新区实现总产值220亿元，园区综合实力评价排省级园区第一；全县共争创市级以上荣誉40余项，民调排名全省第二。

　　四、坚持压茬压实，建立常态机制

　　一是高位推动。县委将加强公务员平时考核工作写进了县第十三次党代会工作报告，先后3次召开常委会专题研究。定期召开公务员平时考核推进会，压实各单位党委（党组）履行考核工作的主体责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体干部共同参与的工作格局。二是督导促动。建立平时考核结果公开和审查制度，杜绝搞平衡、“轮流坐庄”等行为。建立健全线上线下相结合的考核监督检查机制，对平时考核开展扎实、成效明显的单位，年度考核时在20%的基础上增加5%的评优比例；对平时考核走过场、落实不力的单位，年度考核时在20%的基础上核减5%的评优比例。三是保障联动。抽调精干力量，组建工作专班，纳入财政预算。定期开展信息系统安全检查维护，限制涉密信息线上运行，完善服务和功能，确保平时考核信息系统顺应需求、常用常新。

　　(中共江华瑶族自治县委组织部）

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