马佳娜，现任广东省中山市检察院第五检察部副主任，员额检察官，全国首批行政检察人才库成员，全省首届行政检察业务标兵、优秀文书奖获得者。近两年，该同志办理的行政检察案件3次获评全国优秀、典型案例、4次获评全省典型案例。2020年，其所在办案组获评全省行政检察业务优秀办案团队。2021年，其个人获评全省行政检察业务优秀办案检察官。

　　

　　

　　

　　

　　

　　着眼大局抓办案

　　持续推动行政检察向纵深发展

　　主动服务经济发展。在参办某搅拌中心行政非诉执行监督案中，该同志能动监督，柔性执法，帮助企业避免经济损失一千多万元，有效实现了监督办案效果与经济社会效果的双赢共赢。因办案效果突出，该案先后被最高检评为“助力打好污染防治攻坚战典型案例和广东省检察机关服务保障民营经济发展典型案例”、“服务保障‘双区’建设典型案例”。

　　积极参与社会治理。在办理杨某涉税行政纠纷申请监督案件中，该同志能动履职，积极作为，聚焦案件办理中发现的税收管理薄弱环节，主动延伸监督触角，通过制发检察建议助力税务机关堵塞“阴阳合同”避税漏洞，有效实现了办理一案、治理一域、影响一片，该案获评“2021年度全国十大行政检察典型案例”和“全省行政争议实质性化解典型案例”。

　　努力践行司法为民。在参办黄某土地登记纠纷案中，该同志牢牢把握“以人民为中心”的发展思想，在充分调查核实、精细案件审查的基础上，创新听证方式，组织召开全省首场村里的行政检察听证会，切实化解讼争16年的纠纷，实现了“案结事了政和”的良好办案效果，该案被最高检评为“促进行政争议实质性化解专项活动优秀案件”。

　　

　　强化服务抓指导

　　全力破解基层行政检察案源难题

　　搭建工作衔接机制。为破解基层行政检察案源难题，该同志主动走访中山市自然资源局、中山市司法局等行政部门，积极沟通协调，促成中山市检察院与中山市自然资源局、中山市司法局等行政部门联签行政检察与行政执法衔接工作机制文件，通过建立案件移送机制、优化协作配合机制等举措，为基层院办案扫清了障碍。

　　着重基层业务指导。针对基层院办案力量相对薄弱、发展不平衡的现实问题，该同志强化系统观念，坚持检察一体化原则，主动担起业务指导重担，两年内共摸排涉自然资源、食品药品监管、生态环境、公积金等领域行政非诉执行监督线索共三千余条，统筹、指导基层院立案监督四百余宗，助推了基层院办理了一批全国、全省优秀、典型案例。

　　

　　立足实践抓研究

　　不断夯实行政检察业务理论基础

　　以研究促业务。该同志积极参与全国检察机关十大业务系列教材之《行政检察业务》和《广东省检察机关行政非诉执行监督办案指引》的编写，执笔具体章节，切实通过深耕理论研究夯实业务基础。

　　以交流促发展。该同志通过参与全省行政检察业务实训课程研发，一门课程在全省行政检察业务推进会上进行多场交流分享；微课程获评第一届广东检察官（培训）学院优秀“微课程”，入选广东检察教育培训系统网络课程。

　　

　　

　　

　　

　　讲好故事抓宣传

　　努力提升行政检察知晓度和影响力

　　“酒香也怕巷子深”，该同志在办理案件之余，主动将新闻宣传融入履职全过程，通过主创全省首部行政检察微电影《公平的平》，以案说法提升行政检察社会认知度。撰写的工作经验2次在全省推进会上被推广，宣传信息被最高检公众号、检察日报、南方日报等刊载10余次，2篇案例评析入选《南粤检察文萃·案例研究卷》一书中。

原文链接：http://www.gd.jcy.gov.cn/jcyw/xzjc/gzdt9/202204/t20220429_3648687.shtml
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