面色黝黑、说话干脆、步履矫健，做事有思路，有干劲和闯劲——这是海北藏族自治州海晏县金滩乡东达村党支部书记、村委会主任牛生有给记者的印象。

　　3月15日，牛生有从乡里开完会并没有回家，而是先后来到了蘑菇种植大棚、牛羊集中养殖区查看情况。这是他的一贯作风，没事的时候总喜欢在村里转转，和村民拉拉家常、听听群众的意见。

　　东达村以前是个远近闻名的贫困村，杂乱危险的土坯房，墙上掉土，屋顶落灰，村头到村尾，鞋上一层土。

　　“东达东达，不是霜冻就是雹打”说出了这里恶劣的气候条件，严重影响着村民的种田积极性，为改变这一局面，牛生有理思路、抓产业、谋发展，带领全村群众脱贫致富并在2017年彻底摘掉了贫困的帽子。

　　以身作则，为群众谋幸福

　　今年48岁的牛生有在担任村党支部书记之前曾经搞过运输、牛羊贩运，经常风餐露宿，什么样的苦都吃过。他是个善于学习的人，时不时向贩运牛羊的老板取经，和很多老板成了朋友。

　　2010年，牛生有当选为东达村党支部组织委员，负责组织工作。从那时起，让家乡变得美丽，群众过上好日子，就成了牛生有的梦想。自2014年11月担任东达村党支部书记以来，他始终严格要求自己，处处以党员的标准对照、检查、规范自己的行为。因为他深知村党支部书记是一个村的“领头雁”。

　　“支部强不强，关键看支书，村庄富不富，关键看支部。”

　　2010年，针对部分党员不履行党员义务，不发挥模范带头作用，对集体经济发展不管不问等问题，东达村实行党员“好事坏事计分制”：党员做了“好事”或“坏事”，都要记录，并由见证人签字，或由群众反映到村“两委”，经调查审核、审议等程序，进行评分、计分，每月公示一次，年终将“好事坏事”得分与群众评议分和党员互评分结合，奖优罚劣。

　　海北州各级领导对“好事坏事计分制”评价很高：操作易行，激发了党员的荣誉感和责任感，使每一位党员都成为一面鲜艳的旗帜，这一管理农村党员的有力抓手，打破了基层党建工作“支书一人挑”的尴尬局面。

　　实事求是，为村里抓产业

　　2015年以前，对于当时没有任何村集体经济的东达村来说，54户共150名贫困人口，这个数字让牛生有去乡里开会的时候总觉得抬不起头。他认为，带领乡亲们脱贫致富是当务之急，也是自己作为一名村党支部书记义不容辞的责任，可让他无奈的是，“总也找不到突破口”。

　　“也许是运气来了，当时我们村的‘村官儿’李云，是吉林农业大学的毕业生，学的专业就是蘑菇种植，他建议我带领乡亲们种植蘑菇。 他相信我是真心实意想帮助大家伙儿奔上致富路。”牛生有回忆说，“听完这话，我一点都没犹豫，拉着小李一起，没用几天就找了一间15平方米的小房子做起了实验，结果竟然成功了。”

　　“实验成功了”几个字，牛生有说得很轻松。事实上，过程却十分坎坷，试种植阶段需要的预算费用是40万元，这个数字就是第一个难题。牛生有回忆道，“我还记得当时我走家串户，向条件好一些的村民借钱，虽然只是很少一部分，但我感受到了大家的信任，所以我有了勇气，又跑去向亲戚朋友借，当40万元凑齐时，我感到自己浑身都是干劲儿。”

　　就这样，东达村第一个村集体产业诞生了，富民种植养殖合作社同时成立。

　　之后，村里盖起320平方米的专业温室大棚，又建起了1500平方米机械化、规模化的高标准食用链条式生产车间。日产杏鲍菇、平菇等食用菌350公斤至500公斤，月装袋量达5万包，有效填补了海晏县食用菌的市场空白，带动了8户贫困户脱贫致富。

　　东达村是个半农半牧村，养殖业是村里的支柱产业。为改变村集体经济单一的情况，2016年，东达村成立了一个活畜交易点对牛羊进行集中养殖经营，牛生有凭借着多年贩运牛羊积累下来的人脉和信息，建立了6个牛羊交易信息微信群，哪里的老板需要牛羊，市场的行情如何，牛生有都能掌握第一手信息，以便出售牲畜。在牛生有的努力下，吸引了川、闽、甘、粤等地的商户前来洽谈、收购，同年出售牛羊3万头只。

　　“2018年，我们争取960万元建成1200平方米的规模养殖畜棚20个，吸收10户贫困户长期在合作社务工，户年均收入1.2万元。”牛生有说。

　　集中养殖区实行人畜分离、精选收羊、高效养殖等措施。慢慢地，他们改变了一年一季出售牛羊的旧观念，通过冬春补饲、羔羊养殖、集中养殖等形式开始走上四季均衡出栏销售牛羊的新路子。

　　同时针对种田收成低的现状，牛生有和村“两委”班子决定对耕地进行托管经营，“每亩地群众只要交25元管理费，其他什么都不要你管，年底分红就行。现在全村267公顷耕地已全部被合作社托管实现集约化经营。”

　　通过发展产业振兴集体经济，贫困户实现了“两不愁三保障”，人均收入达到1.4万元，东达村村民获得了长期稳定的增收项目，走上了可持续发展的脱贫之路。

　　措施得力，为村民增收益

　　“授人以鱼不如授人以渔。”村里有学习能力的贫困户，牛生有都为他们安排了劳动技能技术培训。

　　牛生有还有一个头衔，就是金滩乡能人议事会的成员。2017年3月，金滩乡党委、政府在党建促脱贫、党建促发展的大格局下，凝聚社会力量，号召能人大户、专业合作社、私营企业在致富路上回报家乡，积极认领贫困户助力精准扶贫，并组建了金滩乡能人议事会。在能人议事会挂牌当天，全乡建档立卡贫困户223户以及26户贫困边缘户被59位能人全部认领。

　　牛生有和合作社一起认领了8户贫困户，安排在合作社的养殖基地里务工，每人每月工资1500元。牛生有经常对村“两委”成员说：“这两年合作社发展不错，帮助贫困户脱贫义不容辞，只要他们靠自己劳动就能有份稳定的收入。”通过树立村民自主致富意识，培育村民的致富技能技术，搭建富民供销产业链，为脱贫攻坚工作带来源源不断的动力。

　　57岁的雷延寿，妻子长年患病，女儿残疾，是村里的贫困户之一。“最孽障（可怜的意思）的时候连每月两三元钱的电费都支付不起！”牛生有了解情况后说，“电费以后我给你交了，你听我的话，想办法脱贫就行。”识别为建档立卡贫困户后，牛生有主动认领了他，鼓励他学习牛羊养殖技术，给他安排了林业管护员、村里保洁员的岗位。不到两年，雷延寿利用产业到户资金、“530”贷款及互助金，开始养牛，日子慢慢变好了，如今已有10万元的存款了。

　　现在的东达村实现了安全饮水管网全覆盖，开设了幼儿园、卫生室、文化活动室、老年福利院等便民基础配套设施。积极筹办花儿会、举办美食节，实现了生态、产业、文化“三联动”，在今后的乡村振兴道路上也必将收获满满。

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