2019年12月31日下午，祁阳县茅竹镇派出所内出现了一名“90后”小伙子，声称是“来自首的”。这个小伙子名叫李新辉，是祁阳县茅竹镇社会救助和劳动保障服务站(以下简称“社保站”)工作人员。基于其党员、公职人员的身份和案件性质，公安机关第一时间将案件移交给祁阳县纪委监委。手捧“铁饭碗”、风华正茂的他，何以走上犯罪迷途?

　　随着祁阳县纪委监委的介入，案件缘由浮出水面。

　　一时不慎，误入赌博深渊

　　“90后”的李新辉出生在一个普通职工家庭，家境虽不富裕，但一家人在一起倒也过得和和美美。2009年，李新辉从部队退伍。2011年，凭借自身的努力，他成了祁阳县茅竹镇社保站的一名工作人员，因工作踏实、为人勤恳，两年后被组织吸纳，成了一名共产党员。

　　一向按部就班的李新辉，在忙碌的工作之余觉得生活无聊，便在网络世界中打发闲暇时间。2018年初，一次偶然的机会，他看到了一个赌博网站的宣传广告，得知了一个赚钱的“好渠道”——“网络时时彩”。

　　经不住诱惑的他也想试试手气，于是便在该赌博网站注册了账号。起初，李新辉十分警惕，以单笔几十元、几百元投注“试水”，没想到运气“爆棚”，竟获得了数倍的“回报”。尝到几次甜头后的李新辉仿佛找到了一条生财之道，投注的次数越来越多，投注金额也从原来的几十元、几百元到单笔达上万元。输输赢赢，赢赢输输，不到一年，李新辉的个人积蓄、能借到的借款全部打了“水漂”。

　　监管缺失，欲借公款“翻本”

　　至2018年12月底，李新辉在该赌博网站中已累计亏损300余万元，高额的借贷利息和巨大的还款压力让他无法承受。

　　此时，李新辉刚好负责该镇各村(居委会)医保金征缴和参保人员信息录入工作。因医保金收取和保管均由李新辉负责，未有其他工作人员参与和监督。于是，李新辉“灵机一动”，将部分医保金存入个人银行账户，并首次从中挪用876000元用来“翻本”，不曾想也被庄家蚕食殆尽。眼看就到医保金上缴之期，为不让单位发觉，李新辉只得向父母求助。李新辉父母得知后，痛心不已，无奈之下，二老通过卖房、银行贷款及向他人借款等方式，于2018年12月20日助其偷偷将挪用的公款退还，余款用于其网络赌博的其他借款。

　　然而，李新辉并没有痛定思痛、告别赌博，重归正常人的生活轨迹。

　　2019年10月，李新辉再次收到了他所负责7个村(社区)上解的医保金2202875元，及三家村代收上解的村民养老保险金71900元。

　　看着账户里的巨额资金，加上第一次的“侥幸”经验，想着反正没人监管，整个单位也无人察觉，李新辉再次如法炮制，肆无忌惮地陆续将经管的2274775元医保金和养老金转入其绑定于网络赌博网站的个人账户中，并多次进行“时时彩”“分分彩”“百家乐”等网络赌博活动。同时用于归还2018年网络赌博亏损的借款、贷款。

　　“我就想着先‘借用一下’，打个时间差，在没被发现之前把钱还上，没想到窟窿越补越大。” 事实上，李新辉再次挪用公款后，心里也很忐忑，本想通过赌博尽快把“缺口”堵上，却不料只输不赢，无奈之下只得屡次挪用，在犯罪的道路上越行越远。至案发时止，李新辉经管的2019年医保金220余万元已全部亏空且未能退还。

　　东窗事发，终成“铁窗”囚徒

　　2019年12月31日下午，因茅竹镇党委政府征缴医保金进度滞后被上级通报，该镇党委政府领导发现李新辉不能如期上解医保金，便质问其具体征缴情况，李新辉以资金不能转账上解等理由予以搪塞。随后，该镇领导敦促他持保管医保资金的银行卡到银行查询存款时，发现该账户余额仅剩153元。

　　经过一番盘问，李新辉方才主动向单位领导交待其挪用公款的违法事实。同日，祁阳县公安局依法决定对李新辉行政拘留十五日，并处罚金1900元。

　　“我知道动单位的钱是犯法的，可是我已经输光了自己的积蓄，家里房子也卖了，还欠下一大笔赌债。太想翻本了，结果越想翻本，输得越惨……对不起，我辜负了组织的信任和培养，损害了人民群众的合法权益……对不起……”拘留室内，李新辉再也控制不住自己的眼泪，在调查人员面前嚎啕大哭起来。2020年1月10日，李新辉受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关审查起诉。

　　【执纪者说】

　　前人之鉴，后人之师。近年来，国家公职人员因参与赌博而走上挪用公款的犯罪道路的现象频频发生，其背后固然少不了其自身好赌、无视纪律法律底线的因素，但也与单位财务管理制度执行不到位，缺乏监督不无关系。可见，规章制度不能只写在纸上、挂在墙上，信任也不能代替监督。在正风反腐的路上，各单位务必要加强法制教育和监督管理，严格执行规章制度，对岗位风险进行有效防控，督促公职人员时刻保持高度的警惕，牢守底线，洁身自好。广大党员、国家公职人员也务必引以为戒，牢固树立“四个意识”，常怀敬畏之心，坚决不踩纪律红线，自觉巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党向纵深发展。(祁阳县纪委监委 陈黎婷)