“今天早上到县政务服务中心办证窗口提交申请，下午证照就通过四川政务服务网全部发放到位。”近日，四川省某酒业集团有限公司项目负责人完成了位于古蔺县的项目工程相关证照办理。在一天之内，他共办结项目施工图审查备案、特殊消防设计审查备案、安全施工措施备案、质量监督备案、施工许可等5个电子证照。

　　白酒产业是古蔺县的支柱产业之一。以前在该县办理酒类项目建设审批，需要去发改和工商部门办理项目立项、去县自然资源和规划局办理建设用地规划许可证和工程规划许可证、去县住房和城乡建设局办理安全施工措施备案等，程序繁杂。虽然古蔺县政务服务中心将这些事项统一在一个专区办理，但因涉及多个部门，办证流程依然复杂。

　　“每次打电话询问办证进展，得到的回复都是还在走流程。”“窗口人员讲解政策不清楚，我们经常在一知半解的情况下去跑程序。”今年，古蔺县纪委监委联合派驻纪检监察组、县级职能部门组建优化营商环境督导组,对政务服务中心开展日常监督检查。督导组发现部分项目业主和施工单位办理各种证照多环节来回跑、流程慢、耗时长，存在“等证开工”现象。

　　为解决行政审批背后的梗阻问题，督导组通过制发纪检监察建议、列席相关会议等方式，督促县行政审批局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县发展和改革局等部门组建助企服务专班，探索建立“业主+中介+审批部门+服务专班”四方联席会商机制，实行分阶段并联审批，实现“统一指南、统一受理、统一协调、统一出件”的“四统一联审”，一改以往企业主多头跑的问题，极大节省办事成本。

　　针对办证流程不清问题，督导组与县行政审批局面对面座谈提出整改意见，督促县行政审批局在四川政务服务网公示办事流程和申请资料，印发项目审批全流程资料汇编、“高效办成一件事”办事指南、政务服务中心容缺办理专员服务制度等资料，推动窗口工作人员一次性告知企业主办事指南、申请表单、申报材料，并将关键环节的注意事项以清单形式详细说明，让企业明明白白办证、从容有序准备施工。

　　“在大厅的企业服务专区，每个相关单位都派了专人对接，有不懂的事宜现场解答，资料不全或存在瑕疵可以容缺办理帮办代办。有特殊需求的还可以送证上门，不像以前因为一些小问题往返奔波，帮我们节省了很多时间和精力。”近日，前来办理建设工程规划核实合格证的古蔺县耀阳置业有限公司开发报建专员刘浩表示。

　　按照常规的串联审批，一个项目开工所需的8个证照办完往往耗时半年以上。今年该机制运行以来，建设用地规划许可、不动产登记、施工许可等事项实现并联办理，压减审批环节9个，为企业节省3个月以上的时间，实现了“等证开工”向“送证上门”的转变。（作者：沈东方）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/rdzx/2024/12/5/c8f0d8e39aa74eb5a07440573cca76c4.shtml
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