近年来，江苏省淮安市清江浦区检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉承“治罪”与“治理”并重理念，多元化高质效化解社会矛盾。

　　2023年以来，该院共促成轻罪案件刑事和解25件，推动各政法部门联合出台的关于构建轻罪综合治理体系文件入选省检察院检察改革专刊，轻罪前科制度封存等3篇调研文章入选江苏省案例法学会论文集。

　　远程公开听证 线上实现刑事和解

　　“你好，我们是淮安市清江浦区人民检察院的工作人员，今天采用远程连线方式，依法对漆某故意伤害马某一案开展检察听证……”

　　漆某误认为马某正与其朋友发生矛盾，遂对马某头部拳击、脚踹，导致马某轻伤，涉嫌故意伤害罪。该案被移送审查起诉后，经检察官教育引导，漆某自愿认罪认罚。然而马某因受伤之后没有及时得到赔偿，家里失去了经济来源，无奈回到云南老家休养。检察官多次电话征求马某意见之后，他也有了和解意愿。

　　为妥善化解矛盾，保障当事人合法权益，清江浦区检察院拟召开公开听证会听取各方意见。考虑到马某从云南到淮安路途遥远、花费昂贵，该院决定召开远程听证会。听证会当天，该院技术人员运用远程会议系统，与远在云南的被害人马某进行远程连线，同时在本地端邀请听证员、人民监督员、侦查人员参加。

　　“我愿意谅解漆某，自愿与他刑事和解。”漆某一听立即向马某赔礼道歉，并将赔偿款转到其指定账户，取得马某谅解，双方达成和解。会后，结合案情以及听证员的意见，该院依法对漆某作出相对不起诉决定。

　　这起案件的办理是清江浦区检察院运用远程公开听证促成刑事和解的一次成功实践。“召开此次远程公开听证会，既免了被害人长途奔波，还能听取多方意见，把事说清、把法讲透，切实做到‘案结、事了、人和’。”检察官康莉莉介绍。

　　近年来，该院着力在化解矛盾上下功夫，提升轻伤害案件办理质效，着重化解社会矛盾。2023年以来，共办理故意伤害案件27件，促成赔偿谅解15件。

　　多方主体联动 协同促进社会治理

　　今年6月，王某驾驶网约车转弯时与70岁的褚某发生碰撞，致褚某受伤，经抢救无效后死亡。经认定，王某负该起事故主要责任。

　　清江浦区检察院审查发现，被害人子女以褚某年迈、保险赔偿款较一般交通事故的赔偿少且这笔费用无法满足看护费用为由，要求增加赔偿费用，而王某拒绝接受被害方提出的赔偿要求，调解一度陷入僵局。

　　考虑到一诉了之并不利于矛盾实质化解，除了解开“法结”还应解开“心结”，承办检察官邀请律调中心的律师协同开展矛盾调处工作。

　　检察官和调解律师多次听取双方意见，紧扣双方关心的焦点，向被害方释明民事赔偿相关法律，最终双方达成了在保险公司赔偿的基础上，由王某再补偿褚某近亲属6.5万元的调解协议，王某当场支付完成，被害人家属也对王某表示谅解。

　　检察官了解到，褚某的丈夫钱某今年83岁，婚后两人未育有共同子女。两人在三十年前结婚时褚某的子女早已成年，他们对钱某并没有赡养义务，而钱某本人的子女也因钱某再婚而与其甚少来往。检察官经过实地走访及多方调查，确认钱某符合司法救助的条件，为其发放司法救助金8000元。

　　该院还联合多部门签订《关于推进轻罪治理综合工作的意见》，在办理轻罪案件中，坚持凝聚多元化治理主体合力，积极依托街道社区、村（居）委、司法所、人民调解委员会、矛调中心、矛盾纠纷多元化解一站式平台等开展涉案矛盾化解工作，尽力促成当事人刑事和解、赔偿谅解，钝化社会矛盾。

　　探索赔偿保证金提存 保障被害人权益

　　轻罪案件的办理过程中，如果出现仅一方有赔偿意愿而另一方无谅解意愿、最终因未达成赔偿协议而导致被害人连犯罪嫌疑人最初愿意出的赔偿金都没拿到，该怎么处理呢？近日，清江浦区检察院采用赔偿保证金提存制度，解决了这一难题。

　　2023年12月，高某、林某、杨某等人与被害人张某、田某、薛某发生纠纷，并对张某、田某、薛某拳打脚踢，造成三人轻微伤。

　　在审查起诉阶段，检察官了解到，该案事实清楚，证据充分，杨某愿意赔偿被害人张某、田某、薛某的损失，赔偿数额也从3万增加到8万，但因高某、林某未赔偿被害人，田某坚决不谅解且拒绝接受杨某的赔偿。

　　检察官认为，杨某认罪态度较好，对方损失也很明确，该案符合《关于推进轻罪治理综合工作的意见》中关于赔偿保证金提存制度的适用条件。检察官向双方释法说理，详细讲解赔偿金提存制度的相关内容，经双方一致同意后，检察机关采用赔偿保证金提存制度，将杨某主动缴纳的赔偿保证金8万元存入指定账户中，并在起诉书中载明这一事实。此笔保证金犯罪嫌疑人不能随意取回，而被害人可以随时提取。法院审理阶段，高某、林某与杨某共同赔偿三名被害人6万元，在赔偿保证金的基础上三名被害人谅解了高某、林某与杨某。

　　清江浦检察院合理运用赔偿保证金提存制度化解矛盾，既为被害人得到合理赔偿提供保障，又能客观公正评价犯罪嫌疑人的认罪悔罪态度，且推动最终达成谅解。

　　“检察机关要积极顺应时代变化，高质效办好轻罪案件，推动矛盾纠纷实质性化解，以检察担当推动社会治理水平提升。”该院检察长姚文武表示。

原文链接：https://www.jsjc.gov.cn/yaowen/202411/t20241122_1677809.shtml
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