只有口头约定让他们维权受阻

　　襄阳樊城：“支持起诉+诉前调解”助老年务工者追回劳务报酬

　　近日，湖北省襄阳市樊城区检察院经过与法院、工会紧密联动，通过“支持起诉+诉前调解”的方式成功化解了8起劳务合同纠纷案件，为8名老年农民工解决了讨薪难题。

　　2023年7月，周某通过管某联系到程某、夏某等8名老年务工者，请他们为其承接的位于某村的共享食堂老年日间照料中心房屋建设项目做泥工工作，并口头约定了工费每个工天180元至300元不等。工程完工后，周某以工程亏损为由拖欠程某、夏某等8人的劳务报酬共计5万余元。此后，程某、夏某等8名老年务工者多次向周某催要欠薪均未果。他们虽有起诉维权的意愿，但因诉讼能力较弱提起诉讼确有困难。今年7月，程某、夏某等8人向检察机关申请支持起诉。

　　樊城区检察院受理该案后，迅速组成办案组梳理案件经过、询问案件当事人。办案组发现，双方当事人的劳务关系系口头约定，缺乏书面证据，这是程某、夏某等人起诉讨薪的重要阻碍。所幸的是，负责工地现场管理的管某保存有工地泥工的工时记录。通过询问农民工、管某以及调取工时记录等证据材料，检察机关查明了工时单价和总用工时长并及时协助程某、夏某等人固定了证据。

　　为尽快解决老年农民工工资支付问题，检察机关组织农民工代表、包工头、工地负责人、区劳动保障监察大队及区总工会代表等召开听证会。会上，通过检察官的释法说理，包工头周某承认了欠薪事实，当场承诺会尽快支付劳务报酬。但双方未能就具体支付时间达成一致意见。

　　今年8月18日，樊城区检察院向樊城区法院发出支持起诉意见书。检察机关认为周某拖欠农民工工资，侵犯了程某等8人合法权益，程某等8人提出的有关追索劳务报酬的诉讼依法应予支持。

　　为减轻8名老年当事人的讼累，尽快兑现权益，樊城区检察院积极与樊城区法院沟通，由法院将该案委派至“法院+工会”诉前调解对接工作室开展调解工作。在调解过程中，双方当事人对案件事实再无异议，周某表达了还款意愿。近日，在区法院、区检察院和区总工会的共同推动下，周某将所欠的劳务费一次性支付完毕。

　　近年来，随着我国人口老龄化进程的加快，超龄劳动者在劳务市场的占比逐渐升高，这一群体的劳动权益保护问题日益突出，超龄劳动者在维护自身合法权益时面临诸多困难。据了解，樊城区检察院针对这一形势，与该区总工会会签了《关于构建“检察+工会”劳动者合法权益保障协作机制的实施意见》，推动解决拖欠农民工工资问题常态化开展；与民政、人社、妇联、残联等单位会签《关于建立民事支持起诉工作协作的意见》，保障老年人、妇女、未成年人、残疾人的合法权益，助推支持起诉工作规范化开展；与社区、村委会建立常态化联动普法机制，帮助老年农民工提高维权意识。

　　记者获悉，检察机关在办理超龄劳动者追索劳动报酬纠纷支持起诉案件时，强化法律服务意识，提供法律指导，协助获取证据，促成当事人化解纠纷，统筹兼顾保障农民工获得劳动报酬与保障企业发展之间的关系；对于当事人达成和解协议但不能即时履行的，联合法院和工会组织共同开展工作，推动和解协议落实，确保劳动者尽快兑现权益，解决急难愁盼问题。

　　（记者戴小巍 通讯员陈兵 王泽宇）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202411/t20241106_671132.shtml
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