近年来，保靖县把发展村集体经济作为推动乡村振兴的重中之重，通过统筹调度、精准施策、多方推动，不断积聚村集体经济发展动能，助力群众增收致富。

　　党建引领，把握发展“新高度”

　　健全机制抓实。成立以县委书记任组长的发展壮大新型农村集体经济工作领导小组，设立发展村集体经济联席会议办公室，构建县乡村三级书记抓集体经济格局。出台《保靖县新型农村集体经济发展五年行动方案》，实施“党建＋”九大行动，健全县级领导联乡包村、县直机关联村结对机制，构建县委统筹、部门联动、工作融合、协力振兴的工作格局。

　　分类施策指导。坚持一张蓝图绘到底，实施村集体经济“提质增效”行动，分年度细化提出阶段性发展目标。12个乡镇党委书记按照“一村一策一品”开阔思路、选准路子，组织专门团队对集体经济20万元以下的薄弱村进行调研，县整合支农惠农资金实施地方财政扶持项目18个，积极撬动社会资金参与支持村集体经济发展。

　　规范管理增效。严格执行“四议两公开”工作法，切实落实村集体资产年清查制度和定期报告制度。充分发挥村党组织和村务监督委员会作用，加大村集体资产、廉政风险、公司治理等方面监督力度，定期对各村集体经济资金、资产的验证和使用管理情况、入股分红情况等进行核实审计，确保村集体经济资金使用合规、报销票据规范齐全，让村民对村集体经济发展满意放心。

　　改革赋能，挖掘发展“新深度”

　　向“新”发力。按照“乡镇搭台、支部合作、公司主导、党员带动、群众参与”的原则，全县12个乡镇成立强村公司，为村集体经济发展提供新机制、新动力。村集体经济组织通过投资、参股等形式单独或联合组建，实行种收销全过程托管，探索带动当地农副产品销售和农村集体经济稳定增收的经营渠道，生产经营收益由“强村公司”和村集体按比例分红。今年来，强村公司共为村集体经济助力增收310.47万元。

　　向“质”而行。抢抓岳阳市对口帮扶保靖县30周年契机，升级对口联帮模式，推进“百企联百村”，选取100个班子强、产业优、群众基础好、项目见效快的村（社区），与100家岳阳市企业结对合作，用发达地区先进经验推动村集体经济“高质”发展。如迁陵镇和平村打造百亩“赛红”辣椒种植示范基地，截至目前基地已采摘辣椒4万斤，村集体经济经营性收入增收8.8万元。

　　向“联”图强。创新组织设置，按照“位置相邻、产业相近、发展相通”的原则，采取“强带弱、大带小”等方式，打造凤巢山片区联合党委，组建“多村联建”的甘溪红农业有限公司、土司农业有限公司等4家公司，有效破解村集体经济不强等难题。聚焦现代种业等特色产业发展，采取“龙头企业+上下游企业”、“职能部门+关联企业”等方式，谋划凤巢山乡村振兴示范片区多个跨村项目、连片项目、共富项目，实现提质增收。

　　聚力合作，提振发展“新速度”

　　锻造骨干强队伍。开展村党组织带头人“雁阵培育”计划，按照“优秀干部留一批、后备干部用一批、外出能人引一批”的方式，选配44名头脑活、懂经营、会管理、责任心强的党员到村支“两委”班子，提升班子综合素质，强化村级党组织的领导力、引领力、号召力。将370名致富带头人、返乡创业人员培养成党员和村级后备力量，汇聚党组织和党员整体合力。

　　人才组团优服务。深入实施新农人队伍和新型职业农民“广培精育”行动，全面推动农业农村科技、农业生产经营等“十路人才”引育，提高乡村人才素质，扩大乡村人才队伍。组织5个县级重点产业专家服务团为村集体经济组织提供全时段、全方位指导服务。支持村集体经济组织建立科技小院、专家工作室、人才驿站等聚才用才平台，吸纳县内外专家人才为发展壮大村集体经济献智出力。

　　公益基金聚人心。按照效益为上、成果共享、成员受益、民主公开等原则，抽取村集体经济30%设置村集体公益金，鼓励支持本村公益、福利、文化、教育、卫生等公共事业发展，让村民共享村集体经济改革发展红利。目前，全县65个村集体累计提取公益金298余万元支持本村公益事业。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/10/24/14633325.html
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