专稿：近年来，旌德县切实发挥公务员平时考核工作“风向标”和“试金石”作用，聚焦“考什么”“怎么考”“如何用”，推动公务员考核由“年终算总账”向“平时算细账”转变，着力考出一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍。

　　

　　聚焦“考什么”，构建“识人+知事”考核体系，精雕平时考核“一把尺”。针对人员考核“自弹自唱”、一次考核定一年的问题，印发《旌德县公务员平时考核实施方案（试行）》，将平时考核与业务工作深度融合，变同质化考核为“量体裁衣”式考核。显绩和隐绩“双考评”。实行个人纪实与领导评鉴相结合，由机关党支部书记、党小组组长成立考核工作小组，通过平时了解、工作调研、谈心谈话、组织生活等途径，深入干部的工作圈、生活圈、社交圈，全方位掌握公务员德、能、勤、绩、廉等方面的综合表现。共性和个性“双统一”。聚焦岗位职责和行业特点，制定“特色化”“个性化”考核指标，并细化量化评分表。如：县数据资源局根据定期开展的“政务中心窗口和工作人员绩效考评”及“窗口双月绩效考评”结果对派驻窗口公务员进行赋分；县法院从工作业绩、作风指标、民主测评等方面细化设置24个具体考核指标，实行绩效积分制考核办法，按季度进行积分考核，激发干部干事创业动力。实际和实效“双聚焦”。围绕各单位实际情况，区分不同类别、不同层级和不同岗位干部的工作特点，制定差异化平时考核方案，畅通渠道，提升实效。如：县政务服务中心各单位派驻窗口较多，针对此类情况，发挥窗口主管部门县数据资源局沟通、协调作用，对各单位派驻窗口的公务员实施统一考核。

　　

　　聚焦“怎么考”，推行“实绩+评价”管理方式，精写平时考核“记账簿”。实施个人有小结、量化有评分、领导有评鉴、结果有反馈、改进有目标的全过程管理，变“记流水账”为“出成绩单”。量化评价成体系。实行百分制考核，将公务员德、能、勤、绩、廉进行量化评分，按照4:6比例设置共性和个性考核指标，广泛组织所在单位党员干部参与平时考核，填写民主测评和量化评分表，严格控制平时考核“好”等次公务员人数比例在平时考核总人数的40%以内，并注重向基层一线和艰苦岗位公务员倾斜，确保考核结果能真实反映被考核人员平时表现情况。正负清单严标准。建立公务员平时考核正、负面清单评价机制，将应对重大考验、超额完成任务、受到上级表彰等4大类情况列入正面清单，直接确定为“好”等次；对违反政治纪律、不服从组织安排、谋取不当利益、违反社会公德等6方面情况列为负面清单，直接确定为“较差”等次。以点带面促提升。建立公务员平时考核工作联系点制度，在综合考量单位性质、公务员人数、管理类别等因素的基础上，确定10个单位作为联系点。通过强化督导检查和调研指导，推动各联系点单位聚焦重点难点问题，着力创新突破，切实将联系点建成示范点。

　　

　　聚焦“如何用”，制定“奖优+罚劣”运用机制，精印平时考核“成绩单”。牢固树立靠素质立身、凭实绩进步的良好导向，将平时考核与年度考核、干部任用三者有机结合，严管厚爱打好实干担当的“激励牌”。平时和年度相结合。明确规定年度考核确定为“优秀”等次的，应当从当年平时考核结果“好”等次两次以上且无“一般”“较差”等次的公务员中产生。平时考核结果“一般”“较差”等次累计次数超过一半的，年度考核应当确定为“基本称职”或者“不称职”等次。倒逼和履职相结合。通过取消单位评优资格、降低单位评优比例，倒逼各单位切实履行日常管理职责。如对未正常开展公务员平时考核工作的，视情降低该单位公务员年度考核优秀等次比例1—10个百分点，对平时考核工作开展不够规范的，视情况降低年度考核优秀等次比例1—5个百分点。考核与使用相结合。将考核结果视为干部使用、职务晋升、级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励激励、评先奖优等方面的重要参考依据。对平时考核一贯表现优秀的公务员，在评先奖优、选拔任用、职务职级晋升等方面优先考虑。尤其是向历经实践锻炼、一线考验及各方面条件达标的干部倾斜，推行岗位空缺时优先推荐、班子调整中优先使用，不断锻造公务员队伍“铁军”。

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