全区检察长会议吹响了“两年一中变”的奋进号角，刑事检察部门要担大任、做先锋。近日，自治区检察院第一至四检察部、知识产权检察办公室召开会议，深入学习全区检察长会议精神，会议认为，李永君检察长的讲话高屋建瓴，内涵丰富，对办案理念、工作重点作了详细阐明，为下一步全区刑事检察工作指明了方向，犹如为全体刑事检察人员打了一剂强心针。会议明确了下一步刑事检察工作要正确处理好宏观与微观、亮点与重点、部门与条线三个关系。

　　

　　持续整治“三高两低”突出问题。通过个案剖析，类案分析，深入查摆刑事检察无罪判决率高、免处刑罚率高、撤回起诉率高和立案监督率低、抗诉采纳率低“三高两低”案件产生的根本原因，系统研究对证据不足案件提起公诉的审查盲点和瑕疵，在此基础上，举一反三，因题施策，以普通犯罪和经济犯罪为抓手，强化证据审查工作，充分利用提前介入、退查补查等手段，指导和督促侦查机关及时全面依法固定和收集证据，从源头上防止案件“带病”进入检察环节。坚持点、面“两手抓”，个案办理中，坚持证据裁判，把好起诉关，认真做到每案必争；类案指导中，贯彻系统观念，统一司法尺度，做到同案同判。用好检察“工具箱”，注重在诉前听取各方意见和建议，运用好认罪认罚从宽、公开听证、专家咨询等各种行之有效的手段，确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。

　　

　　着力构建三个体系。构建以证据为中心的刑事指控体系。利用会商机制，积极与侦查机关研究，针对常见多发的刑事案件，制定类案证据指引，切实解决各方对证据认识、证据采信、证据链构建、法律适用、政策把握等方面的分歧，进一步建立健全配套制度，多方面听取意见，多选取正反两方面典型案例，使刑事指控体系的基础更加牢固、逻辑更加严密。构建内蒙古特色轻罪治理体系。按照“轻罪快办、重罪细办、轻重分流”工作思路，结合各盟市人员力量和办案实际，确定繁简分流机制试点单位，出案例、出经验；总结梳理全区轻微刑事案件治罪向治理转变的经验做法，发布《轻罪治理白皮书》，打造内蒙古轻罪治理品牌工程。构建刑事诉讼制约监督体系。开展积存案件清理专项，对检察环节、审判环节久拖不决、久审不结等违法活动坚决纠正，持续提升监督的规范性和精准性，敢于监督、善于监督。

　　

　　着重提升三项素能。组织开展刑事检察“三基”大讲堂，持续提升刑事检察业务基本理论、基础知识、基本技能，开展全区刑事检察优秀法律文书和工作文书评比，强化正向激励、培育领军人物。对二审案件、申诉案件进行反向审视，倒逼一审案件质量提升，最大化做到在一审环节案结事了人和，从源头上化解社会矛盾。针对我区常见犯罪案件办理过程中的争议，联合自治区高院、司法厅举办检法、检律同堂培训，开展法检律“跟庭评议考核”活动，进一步畅通司法办案理念。

　　

　　扎实开展三个专项。主动服务大局，以专项引领做实检察服务，向前向后传导工作理念，积极融入社会治理。以检察履职服务保障内蒙古高质量发展。认认真真在保规模、促规范上下功夫，延伸开展涉企“挂案”清理专项和涉企排查专项，严格监督纠正以刑事手段插手民事纠纷、经济纠纷等违法行为，持续深化检察护航“内蒙古品牌”专项监督行动，带头办理一批跨区域、有影响的案件，做实“犯罪预防”和“问需问计”，确保“护企五招”落地落实。以检察履职服务保障我国北方重要生态安全屏障、国家重要能源和战略资源基地建设。依法办理污染环境罪、非法捕捞水产品罪非法占用农用地罪等各类案件，持续打好污染防治攻坚战，服务保障黄河流域高质量发展，守护农用地保护红线。聚焦刑事检察案件评价指标，发挥数据引擎作用，用好反映刑事检察工作实时状态的案件质量监控表。对重点案件，落实备案审查机制；对风险案件，落实跟踪指导机制；对重大敏感案件，落实请示汇报制度，充分发挥刑事检察“一体化”优势，形成工作合力，以新的精神面貌跑出刑事检察两年一中变的奔速。

　　

原文链接：http://www.nm.jcy.gov.cn/xwzx/mjyw/202402/t20240201_6281264.shtml
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