清明假期，内蒙古喀喇沁旗十家满族乡上烧锅村在外务工党员王雷回家祭祀，同时参加了旗里举办的流动党员交流座谈会，“村里有事儿第一时间征求我们意见，最新政策精神和学习内容也及时在群里发布，我虽然在外面工作生活，但感觉时时刻刻都跟村党组织和乡亲们连在一起，这根‘线’没断。”

　　

　　聚焦流动党员“教育管理难、联系对接难、作用发挥难”问题，近些年来，喀喇沁旗探索打造“三项举措+四项工程+五个一”的“345模式”，让流动党员离乡不离党、流动不流失、学习不掉队、作用不缺位，切实提升流动党员教育管理服务水平。

　　

　　针对流动党员学习时间地点不固定、效果难保障等问题，坚持问题导向，探索落实“就近学、掌上学、返乡学”三项举措，夯实流动党员思想根基。依靠流入地党组织“就近学”。结合党员组织关系集中排查，对全旗流动党员分布情况进行摸底，主动对接流入的外地党员，同时提醒流出党员及时亮明身份，申请在流入地基层党组织参加组织生活、接受教育培养，探索建立“双向交流”机制，对流动党员的学习进行辅导、考察，并及时反馈其学习进展情况。依托线上平台“掌上学”。依托共产党员网、学习强国、公众号专栏等平台，引导流动党员开展线上学习，定期组织流动党员进行线上集中讨论，经常性通过微信、电话、邮件等方式向所在支部报告学习情况，为流动党员提供全天候学习机会、“面对面”教育渠道。把握假期节点“返乡学”。对不能在流入地党组织学习及没有条件进行网上学习的流动党员，要求党员返乡后第一时间到所在支部报到，发放党章、党员徽章及学习资料，集中进行7—14天的“集中补课”。根据各党组织返乡人数情况，通过党支部预考、党委统考等形式，检验流动党员学习成效，对考试不合格的，补课并重考，直至达到学懂、学会、学精的目标。截至目前，线上学习参与流动党员达1300余人次，鼓励流动党员撰写“微党课”讲稿20余篇，收集学习心得体会200余篇。

　　

　　针对流动党员管理责任界定不清、衔接不畅等问题，实施流动党员“落户”“安家”“结亲”“关爱”“四个工程”，构建双向联系、协调共管的流动党员管理模式。实施“落户”工程。对全旗所有农村、社区、非公企业和社会组织等进行拉网式排查，开通流动党员咨询服务专用电话，在喀喇沁党建、融媒体等主流媒体及旗乡村三级党群服务中心发布《致流动党员的一封信》，引导流入党员主动亮明身份，积极寻找组织。实施“安家”工程。对长期外出、地点相对固定的流动党员，引导其主动与当地党组织取得联系，接转组织关系，使流动党员能及时在外“安家”。对有组织集体外出、地点相对集中且时间较长的党员，采取“人走家随”的方式，在流动党员相对集中的北京、沈阳、唐山等地建立临时劳务输出党支部，确保流出党员离土离乡不离党。实施“结亲”工程。引导在家党员和流动党员结对子，建立管理台账，通过电话访、信函问、派人查等形式，深入流入地开展跟踪寻访，加强与流入地党组织的信息沟通，全面掌握流动党员从业状况、流动时间及流向，帮助解决实际困难。实施“关爱”工程。以旗乡村三级党群服务中心为依托，“一人一卡”“一季一访”“一节一慰”为流入党员发放联谊卡，为流出党员发放联系卡，跟踪了解党员个人、工作和生活情况，定期入户走访，节日上门慰问，让党员感受到党的温暖。

　　

　　针对流动党员作用难发挥的问题，开展“五个一”活动，推动流动党员担当作为。开展一次引才回乡。深入挖掘流动党员中致富能力强、发展思路多的优秀党员返乡创业、回村任职，对于有意愿的储备为村（社区）后备干部，条件成熟的进入村（社区）“两委”班子，引导他们在全旗经济社会高质量发展中贡献力量。开展一次专题授课。结合“三会一课”、组织生活会等契机，组织专题宣讲活动，邀请不同行业、不同领域的流动党员将先进的技术和成熟的经验与群众分享，多渠道提高家乡群众致富能力。开展一次交流座谈。利用元旦春节等返乡契机，组织流动党员分享各自工作、生活情况，畅谈家乡的变化，围绕“我为家乡献一策”等主题，听取党员在外流动期间的所见所闻所感，引导流动党员从不同方面为家乡振兴想路子、谋发展、献计策。开展一次主题实践。发挥流动党员社交面广、信息富集等优势，广泛开展招商引资、优化营商环境、人居环境整治等主题活动，鼓励流动党员争当招商引资的“带头人”、助力发展的“领航人”、服务群众的“贴心人”。开展一次入户走访。节假日期间组织各支部返乡流动党员开展入户走访活动，用接地气、易传播、好理解的语言为群众讲清党的惠民政策，帮助群众算好改革红利账、政策补贴账、惠民利民“一本账”，用他们返乡的所见所闻、亲身感受讲好“喀喇沁故事”。截至目前，全旗1372名流动党员累计为群众办实事200余件，为乡村振兴献计530条，主动汇报思想600余次，用行动践行初心，做到“有位更有为”。

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