为贯彻落实党中央整治形式主义为基层减负决策部署和“四下基层”要求，持续深化作风革命效能革命，充分发挥编办“改革先锋、参谋助手”作用，西双版纳州委编办突出“调研立办”，结合机构编制工作实际，制定出台调查研究工作八条规定，着力推进调查研究工作有形有实、见行见效。

　　一是聚焦主业选题。围绕制约全州高质量跨越式发展的卡点瓶颈和州委、州政府关注的重大问题，聚焦机构编制工作重点领域和热点难点问题，从深化体制机制改革、优化机构编制资源配置、强化部门职能责任落实等方面确定调研主题，研究提出破解深层次体制机制障碍、完善党政机构职能体系、督促部门核心职能履行的办法措施。不搞没有实质内容的“作秀式”调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。

　　二是加强调研统筹。对照州委编委年度工作要点以及各级各部门反映的突出问题，研究制定年度调研计划，统筹安排调研时间、地点、人员，从源头上防止扎堆调研、多头调研、重复调研，避免“一窝蜂”下基层。办领导到州内同一地区开展同一内容调研，全年不超过2次（不含挂钩帮扶点）。多看“后院”和“角落”，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地区、矛盾突出的地区了解实情、破解难题。

　　三是坚持事前报备。严格执行外出调研事前备案制度，不为调研提前“踩点”“预演”；不要求基层撰写汇报材料、制作各类展板、视频宣传片；不在调研中“层层加码”“层层要材料”，搞“材料流转”；不在调研过程中随意对基层工作下结论、提要求、作“指示”；不开展与调研主题无关的活动，搞“临时动议”。

　　四是严控调研陪同。办领导带队到基层调研，随同工作人员不得超过2人。各科室、中心到基层调研，调研组成员不得超过2人。不得要求县（市）安排陪同人员，基层随同介绍情况的工作人员不超过1人。

　　五是强化调研实效。认真践行调查研究“五字诀”和“五步法”，坚持问题导向，多采取“四不两直”方式，综合运用蹲点调研、随机走访、座谈访谈等方法，少看台账、多看现场，少听汇报、多听意见，防止调查多研究少、情况多分析少。加强调研成果转化运用，及时把有价值的对策建议转化为政策措施、制度规定。不得以调查研究之名行督查考核、追责问责之实，搞评比打分、排名通报。

　　六是改进调研文风。坚持注重实效、研以致用，在掌握实情、找准问题、系统分析基础上，认真撰写调研报告。大力弘扬短实新文风，严格控制调研报告篇幅，做到言简意赅、务实管用，避免调研材料简单堆砌、长篇大论，对策措施泛泛而谈、缺乏操作性。

　　七是严守纪律规矩。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，贯彻执行改进调查研究规定，严格遵守公务接待、就餐住宿、车辆乘坐等各项标准和要求，严禁饮酒和收受各类礼品、土特产，切实把纪律规矩贯穿调查研究全过程。

　　八是压实监督责任。纵深推进“清廉云南”建设，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿于调查研究全过程，严禁有令不行、有禁不止、有规不守和搞选择性落实、变通性执行，以有力的监督执纪杜绝“脚尖上的形式主义”，切实为基层减负松绑。

　　中共西双版纳州委组织部副部长、州委编办主任 罗家志

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