陈继兴的腐败棋局
时间:2023-11-17 作者:佚名 来源:七一网
7月9日,广东省人大常委会原党组成员、副主任陈继兴落马的消息传出。江门市一个微信群里随即出现一场“讨论”。
陈继兴曾担任江门市委书记长达9年,同时还是一名象棋“超级发烧友”。陈继兴主政期间,江门成为一座著名的象棋城市,举办了多场重要象棋比赛。一大批来自江门的棋手成长起来,在各类比赛中斩获荣誉。
这个微信群里的成员,多为江门象棋界人士。听闻陈继兴落马,有人感慨说:“陈继兴虽是贪官,但对我们这些棋友还算不错。”有人却不同意,说:“陈继兴和我们不一样。人家下的可是象牙象棋、玉象棋。”
在江门象棋界流传一种说法——酷爱象棋的陈继兴,家中收藏了许多价值不菲,由珍贵木材、象牙、玉石等制成的名贵象棋。光是这些象棋,就是陈继兴正常收入无法负担的。
当天,有人在微信群里发了一句话,算是给“讨论”作了总结——人生如棋,一着不慎,满盘皆输。
亲历分税制改革
陈继兴生于1954年,广东增城人。陈继兴在23岁时进入广东省财政厅工作,34岁任处长,是财政厅最年轻的处长;39岁任副厅长,又成为当时最年轻的厅级领导。仕途顺风顺水的同时,陈继兴更深度参与了对日后中国影响深远的分税制改革。
改革开放之初,中国曾实行财政包干体制,地方经济发展的活力充分释放,中央财政却越来越吃紧。有一组数据显示,从1979年到1993年,财政收入占国内生产总值的比重由28.4%降到12.6%,中央财政收入占全国财政收入的比重由46.8%降到31.6%。
这种背景下,分税制改革势在必行。从1993年9月9日到11月21日的70多天时间里,中央领导同志亲自带领财政、税务、经贸等有关部门同志,先后分10站走了17个省、自治区、直辖市,一个地方一个地方解释、沟通分税制方案。其中最关键一站是广东。广东是全国经济第一大省,多年来财政包干体制运行力度一直较大,对分税制的阻力也不小。中央希望广东能顾全大局,为全国作出表率。
其实,广东对于分税制改革并非全无准备,地方也意识到,财政包干体制恐怕难以为继。相关政策研究工作,许多都交到了财政厅预算处手中。20世纪80年代末,身为预算处处长的陈继兴多次出国考察,并组织专家学者举行研讨会,为可能到来的财税体制改革作准备。
当中央领导同志来广东召开分税制改革座谈会时,陈继兴刚由预算处处长升任财政厅副厅长,成为省领导重要的财经智囊。一名广东媒体人介绍,广东准备的多套磋商方案中,许多是由陈继兴设计的。
竞争副省长失利
分税制改革最终顺利实施,对中国的经济社会发展产生了深远影响。财政部的领导知道广东财政厅有个年轻的副厅长“精明得很”,广东省领导对陈继兴的表现也很满意,据说陈继兴提出的好几套方案都被省领导采纳,并在与中央领导沟通时提了出来。
1998年,前任财政厅厅长到龄退休,广东省主要领导点名要陈继兴接棒。当年,44岁的陈继兴出任中国经济第一大省的财政厅厅长。
担任广东省财政厅厅长3年后,陈继兴于2002年出任江门市委书记。当时一些人认为,陈继兴担任过财政厅“一把手”,又有年龄优势,去地方任市委书记,就是去镀金,弥补自己无地方工作经历的缺憾,应该很快就会得到提拔。
陈继兴或许也有这样的心思,多次在换届前展现出积极进取的姿态,不过最后却落空。据一名熟悉当地政情的人士介绍,连续几次晋升副省长的机会,陈继兴都没能如愿,其中对他打击最大的是万庆良当选广东省政府副省长。当时陈继兴已经54岁,已担任正厅级领导10年,任江门“一把手”6年,资历完备。结果,比陈继兴年轻10岁、时任揭阳市委书记的万庆良后来居上。
万庆良官场得意,落寞的自然是陈继兴。要知道,10年前陈继兴已是省财政厅厅长时,万庆良还是一名正处级的县委书记。因为此事,陈继兴专门求见相关领导,诉说自己的不满。万庆良就任副省长后,曾前往江门视察,陈继兴借口外出有事,不见万庆良。
陈继兴与万庆良的官场恩怨,在广东官场不是秘密,但令人唏嘘的是,原本水火不容的两人,最终却走向了相同的结局。
象棋腐败
官场失意的陈继兴,将更多兴趣转移到棋盘上,成为一名象棋运动“超级发烧友”。
据说,陈继兴对象棋的喜好由来已久,不过之前更多是一种个人爱好,并没有完全公开化。来江门任职后,这种爱好变得愈发狂热。
陈继兴每天中午都要在办公室与人“杀一盘”,如果找不到对手,就自己同自己下。在这个时间段,下属一般是不能打扰的。
一名当地人士介绍,象棋是国粹,一个市委书记喜欢象棋,原本不是什么坏事,但陈继兴过度痴迷其中,让一些有心人士见缝插针。许多有关陈继兴的负面信息也因此流传出来。
在江门的象棋圈子中,一直有种说法,陈继兴收藏了大量名贵象棋,有些商人见陈继兴喜爱象棋,还专门去制作、收购高级象棋,送给陈继兴。有人称,见过陈继兴家的藏品,其中一副象牙雕刻的象棋,据说是清代皇室用过的,算是古玩珍品了,价值不菲。
坊间还流传,江门下辖的县级市台山,以台山玉闻名中外,当年有商人专门用台山玉制作了一副象棋,送给陈继兴。传言说得很具体,甚至点出了制作玉石象棋的具体工坊。
一名江门的退休公务员说,陈继兴在江门时,举办了很多象棋比赛,办赛的经费部分是企业赞助。这些企业花钱来赞助,究竟是对象棋有兴趣,还是有意攀附陈继兴,大家心知肚明。其中有几家企业的负责人,私下与陈继兴关系很好,外界关于他们的议论也很多。
左膀右臂落马
2011年底,56岁的陈继兴卸任江门市委书记,并在2012年初的广东省两会上当选省人大常委会副主任,由此进入省部级高官的行列。陈继兴离开江门后,当地曾爆发腐败窝案,连续有多名市领导落马。
在一众江门落马官员中,聂党权与邹家军两人被外界普遍认为与陈继兴关系最为密切。在陈继兴主政江门时期,聂党权任市委常委、常务副市长,邹家军任市委常委、组织部部长。外界议论说,两人一个管钱袋子,一个管官帽子,是陈继兴的左膀右臂。
聂党权、邹家军多次在各种会议上站出来,与其他领导班子成员争论。在一些人看来,这是陈继兴授意的。聂党权在江门任常务副市长8年,邹家军任组织部部长9年,省里多次有意将他们交流出去,可他们本人不愿意,陈继兴也不愿放人,表示“提拔可以,普通交流就算了”。聂党权与邹家军落马后,外界有过各种传言,认为会波及陈继兴,最终却不了了之。
一名广东官场人士介绍,陈继兴到省人大常委会工作后,一度非常活跃,且拥有相当高的话语权。
而后,陈继兴落马,数名财政系统官员被叫去谈话。多年来也一直有传闻说,即便退休后,陈继兴依旧利用自身影响力在财政系统帮人办事。有企业在运作政府项目时,财政拨款迟迟不能到位,找到陈继兴后,办事效率往往大幅提升。
如今,即将进入古稀之年的陈继兴,无法再安享晚年。这名以精明著称的官员,选择了一种极不光彩的谢幕方式。他精通财政,算了一辈子的账,却没有算清楚人生的大账;他酷爱象棋,却在关键一步上糊涂透顶。
原文链接:https://www.12371.gov.cn/Item/638969.aspx
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