去年以来，海南省万宁市纪委监委坚持以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督9类监督有机贯通、相互协调，深化构建“1+9”监督贯通协同体系，打造“1+9”监督平台，以信息化手段推动各类监督贯通协调。平台运行以来，共计106个单位接入使用，截至目前，共登记监督任务2117条，已办结1814条，平均办理时限为7个工作日，实现监督方式的优势互补、效应叠加。

　　此前，万宁市农业农村局、财政局在日常监管过程中，发现农村集体“三资”管理存在财务管理不规范、白条列支、资产底数不清、产权归属不清晰等问题，随即将问题录入“1+9”平台进行整改。市纪委监委借助“1+9”平台实现监管与监督贯通协调，截至目前，共发现集体土地问题25个，租期过长宗地534宗，形成问题线索1条;财政资金使用不规范问题14个，督促1384个村民小组依规设立集体账户，有力推进集体资金管理规范化。

　　此外，该市纪委监委将“1+9”监督系统应用情况纳入全年党风廉政建设考核重要内容，并通过定期召开联合例会、制定印发《监督发现问题报送制度》、加强检查督导等方式倒逼各监督主体主动监督发现问题、应用系统联动解决问题。

　　为打通监督工作落实的“最后一公里”，确保再监督工作有威、有力，该市纪委监委在“1+9”平台中推行《电子监督意见书》《电子监察建议书》《电子纪律检查建议书》《电子纪检监察建议书》，通过向整改敷衍应付和推诿塞责的单位制发意见建议书，督促落实问题整改。

　　从平台运行情况看，监督发现的各领域问题主要集中在不担当不作为和相互推诿应付上。市纪委监委通过设置办结期限、登记单位审核问题整改成效、监督主体牵头单位跟踪问效等方式对发起的问题整改成效进行“链条式”跟踪评估，同时立足监督的再监督职责，通过平台统计分析和再监督工作流程，及时发现和纠正各单位形式主义和官僚主义等作风问题，确保整改成效。

　　“针对万宁上团种养专业合作社反映的某加工厂已申请通过设施农业用地备案，却又被要求拆除复垦的问题，经市资规局、农业农村局、司法局、乡村振兴局等多部门贯通联动，已核准该用地符合我市精准扶贫产业发展范畴，具有扶贫性质，我局现依据土地管理相关规定作出合理行政处罚后予以保留。”市综合执法局在整改由市政协通过“1+9”平台推送的问题后，按期将整改结果反馈到任务督办单中。

　　万宁市纪委监委聚焦企业和群众办事难点、痛点、堵点，开展营商环境领域专项治理。针对政务服务尤其是行政审批环节中易发多发的吃拿卡要、推诿塞责、不作为慢作为等问题及时跟踪督办，有效破解制约经济社会发展的难点和堵点问题。

　　为深化治理效果，市纪委监委推动市营商环境专班创新开展“亮灯吹哨”服务行动，为每个项目匹配首席服务专员和联络员，每月两次主动进企业查找问题和困难，并将排查到的问题通过“1+9”平台推送给责任部门解决，同步安排“营商环境监督员”对首席服务专员和联络员的工作开展跟踪监督，形成营商环境贯通协调的监督格局。

　　“有了‘1+9’监督平台后，进一步织密了监督网络，实现从单向发力、条线监督向多个主体参与互动、交叉分布的多边监督格局。”万宁市纪委监委相关负责人表示，下一步将通过细化监督事项、做强数据底座、树立行权规范、嵌入行权规则等，进一步完善平台功能，形成上下贯通、左右衔接的监督工作格局。

原文链接：http://www.gzdis.gov.cn/gzzc/tszs/202310/t20231019_82815883.html
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