去年8月,九届自治区党委第八轮巡视启动,第八巡视组进驻那曲市后,与那曲市委协商,组建专门巡察组对市城管局开展巡视带巡察。

　　“巡察监督是一次全方位的政治体检,必须坚持从政治视角看问题……”针对那曲市城管局体量大、业务多,巡察组反映责任重、压力大的问题,第八巡视组跟踪指导巡察组结合被巡察单位职能职责,深入学习习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示精神,从落实政治责任的高度查找问题,很快找到了“突破口”,城市管理精细化程度不高、群众“槽点”多等背后的思想作风问题逐渐被“打捞”上来,并向那曲市委作了反馈。

　　西藏自治区对标对表党中央关于一体谋划部署推进巡视巡察工作的要求,紧紧围绕完善巡视巡察格局,聚焦强化政治监督,采取召开会议、专项检查、调研座谈等多种方式,加强对巡察工作的领导指导,以点带面推动巡察工作整体提升。

　　“问题导向不突出,部分问题定性不准确、问题底稿执行不严格;操作流程不规范,部分环节比较繁琐,影响工作质效。”九届自治区党委第七轮巡视期间,第九巡视组巡视林芝市波密县,并试点开展巡视带巡察工作。针对波密县巡察工作存在的问题,指导县委巡察办优化工作流程,指导巡察组带着问题巡、跟着问题走。

　　为全面深入查找市县巡察工作存在的薄弱环节,指导督促全区巡察机构补齐业务短板,提升巡察质量。自治区党委巡视机构在九届自治区党委第七、第八轮巡视期间,专门组建巡察工作专项检查组,同步对拉萨市、那曲市、阿里地区巡察工作开展专项检查,发现突出问题93个,提出立行立改事项70件。同时,自治区党委巡视办会同中央巡视领导小组第九巡视指导督导组对拉萨市、林芝市、阿里地区及部分县区巡察工作开展情况进行下沉调研,面对面与巡察工作领导小组成员座谈、深入基层一线了解情况,将调研成果提炼为13个巡察工作要点,并以信息专刊的形式印发市县巡察机构学习。据统计,2020年,拉萨、那曲市委巡察机构发现问题数同比分别增长18.2%、30.1%,阿里地委巡察机构问题线索成案率同比增加16.7个百分点。

　　随着实践发展,西藏自治区巡视带巡察的路径越发清晰,自治区党委巡视办探索从巡前、巡中、巡后三个阶段明确工作流程,在巡察对象确定、方法指导、问题整改上推动巡视巡察同向发力,并专门总结出带思想认识、带组织方式、带内容聚焦、带工作规范、带巡察效果、带队伍建设等6条经验,特别是将巡察机构干部队伍建设作为推动巡察高质量发展的重要基础,建立县(区)纪委书记至少参加一轮巡视、县区(委)巡察办主任全覆盖参加巡视工作机制,并常态化开展巡察干部到自治区党委巡视机构“跟班学习”“跟组锻炼”,着力提升巡察干部的综合素质和专业化水平,推动巡察工作规范有序开展。去年以来,共抽调182名巡察干部、安排46名县(区)纪委书记、74名巡察办主任参加九届自治区党委巡视。

　　“以巡视带巡察,不仅发挥了巡视对巡察的示范、指导作用,而且发挥了巡察对巡视的拓展和延伸作用。”自治区党委巡视办有关负责人介绍,自治区党委巡视拉萨市期间,发现拉萨市少数党员干部存在长期请病假问题。巡视组充分依托巡察组“地利”优势,进一步了解到拉萨市有150余名党员干部存在小病大养、病假审批不严格、长期“泡病号”问题,甚至有个别领导干部受处分后以生病为由长期不上班。巡视组遂将该问题反馈至拉萨市委,督促其尽快整改到位。

　　自巡视带巡察工作开展以来,自治区党委各巡视组先后指导81个市县党委对1129个单位党组织开展巡察,发现突出问题19798个,移交问题线索428件,涉及党员领导干部405人,巡察监督利剑作用不断彰显。“下一步,我们将结合中共中央办公厅印发的《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,在牢牢把握内涵要求和目标任务的基础上,结合我们实践中的好经验好做法,制定具体实施办法,进一步促进巡视巡察上下联动、贯通融合,不断取得新的更大成效。”自治区党委巡视办有关负责同志表示。