9月26日，铜梁区公安局东城派出所“合理调解室”，周和理(左二)正在调解群众纠纷。首席记者 龙帆 实习生 尹诗语 摄/视觉重庆

　　“陆先生你好，我是东城派出所民警周和理，你儿子最近怎么样了?”

　　“周警官，太感谢你了!我儿子最近听话了不少，我们也省心了……”

　　9月24日，刚从北京领奖回到铜梁，周和理就赶紧打电话，回访一起父母与子女矛盾纠纷的情况。

　　周和理今年56岁，铜梁区公安局东城派出所社区民警。从1999年开始配合居委会调解纠纷以来，23年里他扎根基层，成功调解化解矛盾纠纷逾万起，不仅总结出合法、合理、合情“三合”工作法，还成立了“合理调解室”，被辖区群众亲切地称为“三合民警”。日前，在中央宣传部、公安部共同举办的2022“最美基层民警”评选中，他荣膺全国“最美基层民警”称号。

　　合法

　　坚持公平正义让人信服

　　“三合”工作法，即合法、合理、合情，是周和理总结出来的矛盾纠纷调解方法。立足法律角度，是其中重要的一环。

　　今年4月，周和理老家的同姓兄弟，因卖爆米花与一位外地人发生争执抓扯，两人都受了轻伤，双方各执一词，都要对方负担医疗费。

　　由于事发地没有监控，值班民警调解多次未果。周和理得知此事后，主动承担了这起矛盾纠纷的调解工作。

　　知道是周和理来调解，其同姓兄弟欣喜不已，多次打来电话请他一起吃个饭，都被周和理果断拒绝。“我不能因为另一方是外地人就写‘歪笔杆’，公平公正才站得住脚，别人才会信服。”

　　在调解时，周和理不偏不倚，冒着被自家兄弟埋怨“胳膊肘往外拐”的压力，最终按照谁过错多谁负责的方案，由周姓兄弟赔了对方3000元医疗费，双方达成和解。

　　合理

　　讲透道理让人服气消气

　　“‘三合’工作法，往往是一套组合拳。”周和理向记者讲起了多年调解纠纷的心得体会，大多数矛盾纠纷，都要讲一个法理，但是只生硬地讲法理，也很难让人服气、消气，因此有时候还得讲讲道理。

　　2019年11月，市民李大姐来到派出所，申请调解纠纷。

　　原来，李大姐6岁的孙子陈某与同班同学朱某在学校玩耍嬉戏时，不小心摔倒造成门牙断裂。由于当时未认真查看伤情，导致陈某错过了最佳治疗时间，只能在18岁以后再种植门牙。

　　李大姐认为是朱某的责任，于是多次要求朱某的家长赔偿损失，但朱某家长认为，此事双方家长和学校都有责任，不愿意赔偿。

　　周和理得知后，立即带领调解员来到事发学校走访调查。查明事实真相后，周和理马上组织双方家长及学校分别进行调解。

　　一方面对学校负责人做工作，讲明学校对学生监护方面的责任和义务;一方面从小朋友的同学友谊等方面出发，对双方家长进行劝解。经过调解，参照当前种植牙的价格，三方终于达成一致协议。

　　去年5月，辖区一群众打电话到派出所报警：1楼住户安装了雨棚，每当下雨天雨棚上就会发出“滴答”的声音，他住2楼吵得睡不着觉，双方为此发生过多次争执。

　　“啷个嘛，我在自家装雨棚犯法了吗?”周和理来到现场与1楼住户交流，却被对方呛得不轻。

　　“确实没有法律规定不准装雨棚，但是毕竟给人家生活带来了影响，俗话说，远亲不如近邻……”周和理见状，非但没有着急，反而耐心地劝导对方，讲起了情理与合理性。

　　“虽然说也可以走司法程序，但是一方面耗时费劲，哪怕法院判定拆了，楼下也会有怨气。”周和理告诉记者，为此事，他多次找到1楼住户沟通，最终成功让人家同意拆除了雨棚。

　　合情

　　考虑人的朴素情感化解矛盾

　　“矛盾纠纷调解，有时候法理上根本无法断定谁对谁错，这时候就要讲情理。”周和理说，有时候要充分考虑人的朴素情感、现实习俗，平衡其中的法、理、情。

　　开头提到的陆先生和儿子之间的矛盾，就是如此。陆先生的儿子今年十多岁，正值青春叛逆期，前不久的一天，陆先生的妻子看到儿子玩电脑游戏时间过长，不禁念叨了几句，哪知道儿子突然朝着母亲发火，陆先生气不过，动手打了儿子。

　　让陆先生没想到的是，儿子非但没有认错，而是打电话报了警，并扬言要去自杀。

　　周和理接到报警后，来到陆先生家，分别与父母和儿子双方单独聊了起来。

　　“你们的教育方法确实不合适，只是吵或者打不行，这样只会弄得双方像仇人一样……”

　　“爸爸打你确实是他不对，但是他也是为了你好，想想如果你当父亲后，儿子不听话你着不着急……”

　　一番亲情攻势，双方都冷静了下来，气也逐渐消了。随后周和理还不忘叮嘱陆先生，可以通过他儿子的姐姐等孩子信任的亲人，慢慢劝导孩子改掉不良习惯。

　　事实证明，周和理的调解是有成效的，9月24日回访时，陆先生的反馈让他很是欣慰。

　　小朋友打闹发生纠纷找周和理;顾客和店家因为吃饭吃出异物吵了起来，也找周和理……由于他常常将“三合”挂在嘴边，群众都亲切地喊他“三合民警”，“找周三合评理!”也成为辖区群众的口头禅。

　　据了解，“合理调解室”自2019年4月15日成立以来，已调解各类矛盾纠纷3000余起，调解成功率96%，没有发生一起调解不到位导致“民转刑”的事情，“合理调解室”成为铜梁调解纠纷的一个响亮品牌。

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/612223.aspx
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